.png)
Politikanët veteranë të Ballkanit dinë më mirë sesa të jenë entuziastë për marrëveshjet e bëra nën presion në dhomat e pasme diplomatike.
Por ngjarjet e 18 marsit i dhanë arsye për të qenë optimist Visar Ymerit, ish-lider i partisë në pushtet të Kosovës.
"Ne kemi një marrëveshje," tha shefi i çështjeve të jashtme të BE-së, Josep Borrell, ndërsa përfundoi një samit maratonë në Ohër.
“Kosova dhe Serbia janë pajtuar për... normalizimin e marrëdhënieve”.
Ymeri ishte shumë i gëzuar, kujton ai duke pirë kafe në një qendër të re tregtare në Prishtinë.
Një marrëveshje e tillë ishte bërë me dekada dhe mund ta shihte Serbinë më në fund ta njohë atdheun e tij si një komb sovran – një qëllim që Kosova e kishte kërkuar që kur liderët e saj shqiptarë etnikë e shpallën atë një republikë më shumë se tre dekada më parë, duke shkaktuar vite konfliktesh dhe tensionesh.
Kjo njohje do të hapte portat e investimeve, të nevojshme shumë në një nga qoshet më të varfra të Evropës. Por më e rëndësishmja, do t'i hapte rrugën Kosovës , Serbisë dhe pjesës tjetër të Ballkanit Perëndimor për t'u bashkuar me aleancat euroatlantike si BE dhe NATO, duke stabilizuar të gjithë rajonin e paqëndrueshëm në një moment vendimtar.
Pushtimi rus i Ukrainës hodhi një dritë të re në Ballkanin Perëndimor, ku Serbia dominon. Beogradi ka refuzuar t'i bashkohet sanksioneve evropiane kundër Rusisë, aleatit të saj tradicional sllav, dhe një pakicë e zëshme serbe ka simpatizuar hapur luftën e Moskës.
SHBA frikësohet se ndikimi rajonal i Serbisë mund të shkaktojë metastazë të çdo destabiliteti . Kështu që diplomatët perëndimorë janë përpjekur ta largojnë Serbinë nga tërheqja gravitacionale e Vladimir Putinit, duke premtuar para dhe një anëtarësim më të shpejtë në BE në këmbim të pajtueshmërisë, dhe duke kërcënuar me izolim dhe shitje në të kundërt.
Franca, dikur ngurruese për zgjerimin e BE-së në Ballkanin Perëndimor, ndërroi marshin dhe u bashkua me Gjermaninë për një tandem të fuqishëm diplomatik që do ta drejtonte procesin krahas pjesës tjetër të BE-së dhe SHBA-së. Serbia filloi të lëvizë, duke zgjeruar lidhjet me burimet jo-ruse të energjisë, të cilat potencialisht mund ta privojnë Moskën nga kanali i saj më i rëndësishëm i ndikimit. Megjithatë, çështja kryesore e Kosovës mbetet.
Rusia e ka fituar Serbinë pjesërisht duke mbështetur Beogradin mbi Prishtinën në forume ndërkombëtare si OKB. Nëse perëndimi mund të ndihmojë në zbutjen e këtyre tensioneve, ai do të heqë levën nga Moska.
Kancelari gjerman Olaf Scholz i tha kryeministrit të Kosovës Albin Kurtit dhe presidentit serb Aleksandar Vuçiç se “ky është momenti kur duhet të tregosh lidership”, thotë një diplomat gjerman. Samiti i Ohrit sugjeroi se ai moment kishte ardhur.
“Unë isha një nga të paktët entuziastë në Prishtinë,” thotë Ymeri.
“Të gjithë ishin shumë cinikë në lidhje me marrëveshjen, por me të vërtetë shpresoja se interesi nga BE-ja dhe SHBA-ja do të ishin kthyer vërtet në rajon për shkak të çështjeve të sigurisë dhe ne do të shihnim [një] përmirësim.”
Megjithatë, brenda një muaji, Ymeri iu bashkua cinikëve.
Zgjedhjet kryesore në veriun e Kosovës me shumicë serbe, që shihen si testi i parë i marrëveshjes, kishin shkuar keq.
Po aq shqetësuese për të,ishte fakti qe edhe Kosova nuk ishte e gatshme të bënte kompromis.
“Pas Ohrit gjithçka u qetësua,” thotë ai, duke thithur ashpër nga një cigare elektronike.
Herën tjetër që Vuçiç dhe Kurti u takuan, në një samit në Bruksel më 2 maj, marrëveshja dukej e vdekur.
Kurti i Kosovës e grisi propozimin e rezolutës dhe paraqiti një vizion alternativ me përfaqësim etnik serb të përcaktuar si joterritorial dhe nën mbikëqyrjen e rreptë financiare të Prishtinës.
Vuçiç tha se nuk mund të vazhdonte kështu.
Një ditë pas këtyre bisedimeve, kryenegociatori i SHBA në rajon, zëvendës ndihmës sekretari i shtetit Gabriel Escobar, kërkoi durim në përgjigje të pyetjeve të FT.
“Ka kaluar vetëm një muaj dhe tani po diskutojmë zbatimin,” tha ai. “Kemi pasur një nivel të vogël përparimi. . . BE-ja duhet të vazhdojë. . . për të bashkuar të dy palët për të filluar kërkimin e zgjidhjeve kompromisi.”
Escobar këmbëngul se marrëveshja e Ohrit është ligjërisht e detyrueshme për të dyja palët dhe thotë se SHBA, së bashku me BE-në, janë plotësisht të përkushtuara për të arritur një kompromis.
Kosova është djepi i kulturës serbe, i rëndësishëm për ndjenjat kombëtare dhe fetare
Zëdhënësi i Punëve të Jashtme të BE-së, Peter Stano, u tha gazetarëve se Brukseli do të vazhdojë të punojë drejt një marrëveshjeje, duke shtuar se Kurti "ka shkelur letrën dhe frymën e marrëveshjes së dialogut".
Kjo ishte pak surprizë për Jovana Radosavljevic, drejtoreshë ekzekutive e Iniciativës së Re Sociale, një grup i të drejtave në veri të Kosovës. Përkeqësimi i marrëdhënieve ndërmjet Serbisë dhe Kosovës ka një histori të gjatë dhe të turpshme që sfidon përparimet e lehta, pa marrë parasysh sasinë e presionit nga perëndimi.
“Ndërkombëtarët thumbuan më shumë se sa mund të përtypnin,” thotë ajo. "Marrëdhënia është aq komplekse sa nuk mund të bëni një prerje të pastër."
Vuçiç kishte parashikuar që mund të ishte kështu.
Duke folur në janar gjatë periudhës më intensive të bisedimeve, ai i tha FT se palët ishin aq të ndara për Kosovën sa që një kompromis i pranueshëm reciprokisht ishte i pamundur.
“[Të dyja palët] do të jenë njëlloj të kënaqura nëse janë njësoj të pakënaqur,” tha ai.
Marrëveshja që nuk ishte
Kosova nuk ka qenë kurrë një komb sovran para shpalljes së pavarësisë. Ish krahina është djepi i kulturës serbe, i rëndësishëm për ndjenjat kombëtare dhe fetare. Etnikisht ka qenë gjithmonë e përzier, me shqiptarët që përbëjnë grupin më të madh në zonë për më shumë se një shekull.
Kosova luftoi një luftë për pavarësi në fund të viteve 1990 kundër asaj që deri atëherë ishte një Jugosllavi e zvogëluar dhe përfundimisht u shkëput nga Serbia në vitin 2008. Pas dekadash rënieje, serbët sot përbëjnë vetëm 5 për qind të popullsisë së Kosovës, rreth gjysma e tyre që zënë katër rrethe në veri të vendit ku ata janë një shumicë e madhe.
Shumica e konsiderojnë veten qytetarë serbë dhe shumë i rezistojnë përpjekjeve të Prishtinës për të lëshuar letërnjoftime të Kosovës ose targa të makinave; përpjekjet për t'i zbatuar ato çuan në rezistencë të fortë dhe ndonjëherë të dhunshme vitin e kaluar.
Zgjidhja e propozuar në Ohër në mars ishte një kuid pro quo.
Kosova do të lejonte formimin e një asociacioni të komunave me shumicë serbe (ASMM), që do të kishte kompetenca të caktuara ekzekutive lokale dhe do të lejohej të mbante lidhje me Serbinë.
Beogradi, ndërkohë, nuk do të kundërshtonte anëtarësimin e Kosovës në organizatat ndërkombëtare. Ishte një propozim i vështirë.
Prishtina kishte frikë se Asociacioni mund të bëhej një platformë e pakontrollueshme, një shtet brenda një shteti që avanconte interesat e Beogradit. Dhe Serbisë iu kërkua, në thelb, të hapte rrugën për ta njohur Kosovën si një shtet sovran – sakrifica përfundimtare politike për Beogradin.
Nga gushti i kaluar deri në janar, “ne ushtruam presion mbi të dyja palët në mënyrë të barabartë, masë për masë, pikë për pikë”, thotë një zyrtar evropian.
“Çdo palë mori pak dhe dha pak. Ne po përpiqeshim të kënaqnim secilën palë. Në një moment, [presidenti francez] Macron i dha një mesazh të vështirë Kurtit: ju duhet ta bëni këtë një prioritet nëse doni që gjërat të përparojnë”, shton zyrtari.
Ai gjithashtu i tha atij se Kosova nuk mund të vazhdojë të kthehet apo të ndryshojë pozicionet e saj.
Në fund, marrëveshja e Ohrit i përmbante të dy elementët, secili pak i zbehur.
Kosova ishte e gatshme ta nënshkruante atë, por Serbia nuk ishte, me Vuçiçin duke përmendur vija të kuqe si njohja e Kosovës dhe anëtarësimi i saj në OKB.
“Unë nuk kam nënshkruar sepse Serbia është një vend i njohur ndërkombëtarisht dhe për mua Kosova nuk është”, tha Vuçiç në një fjalim televiziv, duke shtuar se ai dëshiron të mos ketë marrëveshje ligjore me “një të ashtuquajtur Republikë të Kosovës”.
E nënshkruar ose jo, marrëveshja kishte mbështetjen e mundshme të të dyja palëve dhe duhet të jetë baza për negociatat e ardhshme, këmbëngulën BE dhe SHBA. Megjithatë, brenda javësh, marrëveshja e Ohrit filloi të shpërbëhej. Testi i parë erdhi më 23 prill, kur katër distriktet me shumicë serbe të Kosovës mbajtën zgjedhje për të restauruar pjesën më të madhe të sektorit publik; mijëra u larguan vitin e kaluar në shenjë proteste ndaj qeverisjes së Prishtinës.
Situata ishte e dëshpëruar: kryebashkiakët, këshillat e qytetit dhe rreth 5.000 vende pune publike - polici, gjyqtarë, kujdesi shëndetësor, punonjës të shkollave dhe sanitare - ishin të lira në një zonë prej vetëm 40.000 banorësh. Por serbët vendas kërkuan rritjen e autonomisë komunale të përcaktuar nga marrëveshja e Ohrit si parakusht për pjesëmarrjen në votim. Kurti u kundërpërgjigj duke këmbëngulur për njohjen e Kosovës dhe duke thënë se marrëveshja e Ohrit “duhet të zbatohet tani – plotësisht dhe menjëherë. Asnjë zbatim i pjesshëm; pa vonesa.”
Serbët njoftuan se do të bojkotojnë votimin.
“Puna për një marrëveshje që e çon Serbinë drejt pranimit de facto të Kosovës si shtet, nuk sjell përfitime për asnjë lider serb,” thotë Milos Damnjanoviç, një analist në konsulencën BIRN në Beograd.
“Vuçiç ka pak arsye racionale për të punuar me të vërtetë drejt një marrëveshjeje të tillë”.
Atmosfera ishte e tensionuar në ditën e zgjedhjeve.
Në zonën e votimit 2806B, një ekuipazh i forcave speciale mbërriti pak pasi stacioni u hap në orën 7:30 të mëngjesit, duke mbajtur pushkë automatike me tytë të gjatë.
"Stabilokracia zëvendësoi demokracinë"
Serbët vendas i urrejnë ata, duke i parë si një mjet shtypjeje nga Prishtina.
"Kjo do të jetë një ditë e gjatë," tha monitoruesja e zgjedhjeve, një grua rreth të tridhjetave nga qyteti i afërt i Leposaviqit.
Zyrtarët e armatosur u larguan shpejt dhe kutia regjistroi zero vota.
Skena të ngjashme u zhvilluan nëpër rrethet veriore. Deri në fund të ditës, mezi disa dhjetëra serbë dhe disa qindra shqiptarë kishin votuar në të katër qarqet.
Pa pragun e pjesëmarrjes, të gjitha qarqet zgjodhën kryetarët dhe asambletë shqiptare. Me një bllokim të plotë, por të sigurt, pasi serbët kundërshtuan rezultatet e votimit, Komisioni Evropian lëshoi një deklaratë të shkurtër të nesërmen.
Procesi zgjedhor ishte i ligjshëm, tha ai, por "nuk është dhe nuk mund të konsiderohet biznes si zakonisht".
Marrëveshja e Ohrit ishte "platforma e duhur" për të gjetur zgjidhje, shtoi komisioni.
“Ka nevojë urgjente për një dialog serioz ndërmjet qeverisë së Kosovës dhe serbëve të Kosovës në veri për këtë qëllim. Deri më tani është bërë pak progres.Stabilokracia zëvendësoi demokracinë."
Serbët në Kosovë thonë se janë të gatshëm të bisedojnë – por ndihen sikur Prishtina dhe Beogradi i përjashtojnë nga diskutimet për të ardhmen e tyre.
Nenad Rashiq, një serb etnik që shërben si ministër për komunitete në qeverinë e Kurtit, thotë se ai ka kërkuar më kot për vite që të përfshihet.
“Doni të integroni komunitetin serb dhe nuk na përfshini ne në procesin e negociatave? Kjo është e çuditshme”, thotë ai. Rashiq mendon se bashkësia ndërkombëtare dëshiron të fshijë mosmarrëveshjet në rajon nën qilim.
“Stabilokracia zëvendësoi demokracinë,” thotë ai. “Sidomos tani me luftën në Ukrainë, perëndimi thjesht dëshiron stabilitet dhe Vuçiç do të vazhdojë t'i qetësojë ata për vite me rradhë nëse kështu qëndron në pushtet. Ai kurrë nuk do të ndalojë së përdoruri serbët e Kosovës për politikën e tij.”
Gjeneratat e reja janë të zemëruar me fuqitë perëndimore, thotë Aleksandar Arsenijević, një politikan lokal në qytetin e ndarë etnikisht të Mitrovicës. “Ata nuk i dëgjojnë nevojat e serbëve,” thotë ai. “Nuk është koha e duhur për zgjedhje të tilla. Tani nuk ka demokraci. Sistemi është i prishur. Nëse duan të marrin pjesë në demokraci, qytetarët së pari kanë nevojë për stabilitet financiar, shton ai. Nacionalizmi acarohet me stomakun bosh.”
Marko Jakshiq, i cili dikur ka punuar si avokat në gjykatën lokale, por u largua vitin e kaluar, e çon një hap më tej teksa ulet për një kafe herët në mbrëmje në Mitrovicë.
“Më jep diçka për të treguar se Kosova është e ardhmja ime! Ne mund të përkulemi aq larg para se të kërcejmë, dhe ose të largohemi ose të luftojmë, në të vërtetë, me armë,” thotë ai. Këto rryma zemërimi kundër perëndimit rrezikojnë të ushqejnë mbështetjen lokale për Rusinë, tashmë shumë të dukshme në rrugët e Mitrovicës. Muralet që zbukurojnë muret e qytetit barazojnë pretendimet serbe për Kosovën me pretendimet ruse për Krimenë dhe posterat gjigantë e quajnë Putinin një qytetar nderi të qytetit të afërt të Zveçanit.
Ky lloj imazhi përdoret shpesh për të portretizuar rajonin si në xhepin e Putinit, thotë Jakshiq, por nuk është kështu.
“Unë mbështes Ukrainën. Ne e dimë se Rusia është e rrezikshme nëse është shumë afër. Ne nuk duam të jemi as koloni ruse. Por komuniteti ndërkombëtar është nervoz për shkak të Ukrainës dhe ata po nxitojnë marrëveshjen e Kosovës. Epo, si në çdo punë, një punë e nxituar është një punë e keqe.”
Perëndimi e ka forcuar vendosmërinë e tij, sipas diplomatëve evropianë dhe amerikanë. Ata duan që të dyja palët t'i përmbahen marrëveshjes së Ohrit dhe nuk kanë frikë të ushtrojnë presion. Brukseli po kërkon të lidhë duart e Vuçiçit në veçanti duke shtuar premtimet e Ohrit në listën e gjatë të momenteve të pranimit në BE.
Pa normalizimin e lidhjeve me Kosovën, Serbia ndoshta nuk do ta fitojë kurrë anëtarësimin në bllok.
"Është gjithçka ose asgjë," thotë një zyrtar i përfshirë në negociata.
“Ata nuk kanë mundësi të tjera përveç nesh”, thotë një zyrtar tjetër.
Në planin afatgjatë, si Beogradi ashtu edhe Prishtina mund të shohin logjikën në zbutjen e pozicioneve të tyre.
Presidenti serb nuk ka zgjidhje tjetër veçse të lëvizë drejt perëndimit, thotë Damnjanoviç i BIRN. Por ai mund ta bëjë këtë vetëm ngadalë për të ruajtur bazën e tij politike.
“Rusia është larg dhe e dobët, ndërsa perëndimi është i kudondodhur dhe mund të shkaktojë dhimbje, kështu që për të shpëtuar pikë politike brenda vendit, ai nuk bën asgjë publikisht kundër Rusisë, por i qetëson kërkesat e SHBA-së me hapa të vegjël drejt perëndimit.”
Prishtina gjithashtu mund të bëjë mirë të luajë një lojë të gjatë dhe t'u japë serbëve më shumë të drejta, thotë Ymeri, ish-udhëheqësi i partisë në pushtet në Kosovë.
Nëse mund të ndihmojë në kthimin e Serbisë në një vend pro-perëndimor dhe larg Rusisë, kjo do ta bëjë më të lehtë për Kosovën.
“Kurti duhet të jetë më strategjik për të kuptuar përfitimet e kësaj kthese të madhe gjeopolitike,” tha ai.
“Ne nuk mund ta ndihmojmë atë proces, por nuk duhet ta parandalojmë atë. . . Nëse nuk ndodh, ne kthehemi në fillim.”
Burimi: Financial Times/ Përshtati: Gazeta Si
Copyright © Gazeta “Si”
Të gjitha të drejtat e këtij materiali janë pronë ekskluzive dhe e patjetërsueshme e Gazetës “Si”, sipas Ligjit Nr.35/2016 “Për të drejtat e autorit dhe të drejtat e tjera të lidhura me to”. Ndalohet kategorikisht kopjimi, publikimi, shpërndarja, tjetërsimi etj, pa autorizimin e Gazetës “Si”, në të kundërt çdo shkelës do mbajë përgjegjësi sipas nenit 179 të Ligjit 35/2016.
