.png)
Duke lexuar raportet e mediave, mund të krijohet përshtypja se Moska po i anashkalon lehtësisht sanksionet perëndimore.
Ka shumë artikuj që përshkruajnë se si firmat e turbullta në Kazakistan, Turqi ose Emiratet e Bashkuara Arabe po dërgojnë dërgesa të teknologjisë dhe mallrave të tjera të sanksionuara në Rusi.
Statistikat e tregtisë tregojnë gjithashtu rritje të pazakonta të dërgesave nga disa vende të Bashkimit Evropian në Armeni në vitin 2022, duke sugjeruar se ky vend mund të jetë kthyer në një qendër për tregtinë e sanksionuar. Moska pajtohet: Kremlini e ka mohuar prej kohësh se sanksionet madje kanë ndikim në ekonominë ruse.
Megjithatë, një vështrim i gjerë ndaj të dhënave jep një pamje më të qartë. Rusia sigurisht që po arrin të shmangë disa sanksione, por në një shkallë që është ndoshta më e kufizuar sesa pretendojnë raportet e mediave dhe deklaratat e Kremlinit. Këtu janë tetë pika kryesore nga ajo që dimë realisht për shmangien e sanksioneve të Moskës.
Jo e gjithë tregtia ruse është evazion sanksionesh
Vetëm Shtetet e Bashkuara, Bashkimi Evropian dhe disa nga aleatët e tyre po vendosin sanksione ndaj Rusisë. Kjo do të thotë se vetëm kompanitë perëndimore duhet të respektojnë sanksionet, si në marrëdhëniet e tyre të drejtpërdrejta me Rusinë ashtu edhe në biznesin e tyre me vendet e treta. (Nëse një firmë evropiane regjistron një rritje të eksporteve të sanksionuara të teknologjisë së lartë në Kazakistan, kërkohet të hetojë nëse diçka e keqe po ndodh). Në të kundërt, vendet që nuk marrin pjesë në sanksione janë kryesisht të lira të bëjnë biznes me Rusinë sipas dëshirës.
Edhe në ekonomitë perëndimore, shumë firma ende mund të tregtojnë me Rusinë.
Sanksionet e BE-së, për shembull, mbulojnë vetëm 49 për qind të eksporteve të bllokut në Rusi, bazuar në të dhënat tregtare të vitit 2021.
Qeveritë perëndimore nuk kanë vendosur sanksione ndaj ushqimeve, furnizimeve mjekësore dhe mallrave të tjera civile në mënyrë që të shmangin dëmtimin e rusëve të zakonshëm.
Si rezultat, sanksionet nuk penguan rritjen e eksporteve evropiane të ushqimit dhe ilaçeve në Rusi në vitin 2022. Gjithashtu janë rritur eksportet ruse të grurit, të cilat lulëzuan në nivele rekord vitin e kaluar, megjithëse një pjesë e rritjes mund të jetë për shkak të dërgesave të paligjshme që vijnë nga vendet e nënshtruara në Ukrainë.
Evazioni është aq i vjetër sa sanksionet
Në 1806, perandori francez Napoleon Bonaparte vendosi një embargo kundër tregtisë britanike: Anijet që vinin nga Britania nuk mund të shkarkonin ngarkesat në portet franceze ose ato të Evropës së kontrolluar nga Franca. Britanikët u përshtatën shpejt me atë që u bë e njohur si Bllokada Kontinentale, duke ofruar një nga shembujt e parë modern të evazionit të sanksioneve. Londra riorientoi rrugët tregtare drejt Shteteve të Bashkuara dhe krijoi rrugë kontrabandë për në Evropën kontinentale.
Koreja e Veriut po importon ilegalisht naftë, falë transferimeve nga anija në anije midis cisternave të naftës të pa gjurmuara në Detin e Kinës Lindore.
Irani arrin periodikisht të dërgojë ngarkesa nafte në Greqi. Për sa kohë që ekzistojnë sanksionet, aktorë të ndryshëm – nga subjektet e turbullta deri te bankat e respektuara europiane – do të fitojnë para duke ndihmuar vendet ose firmat e sanksionuara të shmangin këto masa. Kjo nuk do të thotë se sanksionet nuk funksionojnë. Krejt e kundërta: Nëse sanksionet nuk do të kishin ndikim, kërkesa për skema komplekse, të rrezikshme dhe që kërkojnë kohë për t'i shmangur ato do të ishte shumë më e ulët.
Shmangia e sanksioneve është e vështirë për një vend të madh si Rusia
Sanksionet perëndimore kundër Rusisë janë gjithëpërfshirëse, duke synuar si aksesin e Moskës në financa ashtu edhe aftësinë e saj për tregti. Që nga viti 2014, sanksionet e kanë bërë pothuajse të pamundur për Kremlinin të mbledhë para jashtë vendit për projekte energjetike. Pas pushtimit të Ukrainës në vitin 2022, vendet perëndimore filluan të synojnë importet ruse të mallrave të teknologjisë së lartë (si gjysmëpërçuesit) në një përpjekje për të kufizuar aftësinë e Rusisë për të ndërtuar pajisje ushtarake, si dhe eksportet e hidrokarbureve për të frenuar të ardhurat e Kremlinit.
Ekonomia ruse është aq e madhe sa skemat për të shmangur sanksionet ose për të zhvendosur tregtinë diku tjetër nuk mund të kompensojnë plotësisht biznesin e humbur. Kjo nuk është për t'u habitur: Rusia është ekonomia e nëntë më e madhe në botë, me importe prej më shumë se 300 miliardë dollarë në vitin 2021.
Për vendet e vogla, si Koreja e Veriut, Kuba ose Bjellorusia, shmangia e suksesshme e sanksioneve mund të jetë mjaft e vogël për të ndodhur nën radar-për shembull, përmes të ashtuquajturës tregti me valixhe të mallrave kontrabandë.
Anasjelltas, të bësh biznes të paligjshëm me Rusinë në një shkallë mjaft të madhe për të përmbushur nevojat e ekonomisë së saj gati 2 trilion dollarë në vit do të ishte e vështirë të fshihej.
Kina nuk është një mundësi kryesore
Kina nuk është e madhe në shmangien e sanksioneve.
Vitin e kaluar, Pekini importoi më shumë naftë dhe gaz nga Rusia sesa në vitin 2021. Megjithatë, ky nuk ishte shmangie e sanksioneve, pasi firmat në mbarë botën janë të lira të blejnë naftë ruse për sa kohë që çmimi i saj është nën 60 dollarë për fuçi nëse kompanitë perëndimore të transportit ose firmat e sigurimit janë të përfshira.
Kur bëhet fjalë për eksportin e mallrave në Rusi, firmat kineze duket se janë të kujdesshme: të dhënat e doganave kineze tregojnë se nuk ka asnjë shenjë të një bumi në dërgesat e Kinës në Rusi.
Dy arsye mbështesin mungesën e vullnetit të Pekinit për t'iu shmangur sanksioneve. Së pari, Kina po lufton po aq sa Rusia për të kapur mikroçipet e avancuara; në vitin 2022, vendet perëndimore frenuan aftësinë e Rusisë dhe Kinës për të importuar gjysmëpërçues të sofistikuar dhe pajisjet për prodhimin e tyre.
Së dyti, bizneset kineze shqetësohen se Shtetet e Bashkuara së shpejti mund të vendosin sanksione dytësore ndaj Rusisë. Në një skenar të tillë, firmat kineze do të duhet të dalin nga tregu rus me nxitim - ose rrezikojnë të sanksionohen vetë.
Rusia nuk është e mbushur me mallra kontrabandë të teknologjisë së lartë
Importet e teknologjisë së lartë të Rusisë nga disa ekonomi josanksionuese si Armenia , Turqia , Kazakistani dhe Emiratet e Bashkuara Arabe , janë rritur gjatë vitit të kaluar, duke i dhënë besim idesë se Moska po i shmanget lehtësisht sanksioneve. Raportet e mediave për këtë çështje harrojnë të përmendin se ka një detaj: ritme të tilla rritjeje të habitshme vijnë pa ndryshim nga një bazë shumë e ulët.
Merrni Turqinë, eksportet e gjysmëpërçuesve të së cilës në Rusi u katërfishuan në vitin 2022. Kjo tingëllon si shumë—derisa të vini re se totali arriti maksimumi vetëm 489 milionë dollarë —dhe ndoshta më pak, pasi kjo shumë përfshin produkte të tjera elektronike të avancuara.
Edhe pse kjo shifër nuk kap kontrabandën, edhe disa herë kjo sasi do të mbetej shumë më poshtë se nevojat e Rusisë. Në vitin 2021, importet ruse të komponentëve të teknologjisë së lartë, përfshirë gjysmëpërçuesit, arritën në 13 miliardë dollarë dhe nevojat e Rusisë për mikroçipe pa dyshim janë rritur më tej që nga fillimi i luftës; gjysmëpërçuesit janë një komponent kritik për raketat dhe pajisjet e tjera ushtarake.
Nëse Rusia do të ishte vërtet e mbytur me gjysmëpërçues të kontrabanduar, nuk do t'i duhej të përdorte patate të skuqura nga frigoriferët ose pjatalarëse , siç është raportuar gjerësisht.
Eksportet e naftës mbeten një zonë shqetësuese
Vendet perëndimore po kërkojnë të frenojnë të ardhurat e Moskës përmes kufizimeve në eksportet ruse të naftës.
Këto masa marrin dy forma: embargo ndaj importeve të naftës së papërpunuar ruse (në BE, për shembull) dhe kufiri i çmimit të naftës G-7, i cili e pengon Rusinë të eksportojë naftë me çmim mbi 60 dollarë për fuçi sa herë që përfshihen kompanitë perëndimore.
Kufiri ka pasur rezultate të përziera: Duket se është i respektuar në portet ruse të Detit Baltik, të cilat i shërbejnë kryesisht Indisë tani, por më pak në Lindjen e Largët të Rusisë, nga ku nafta dërgohet në një shumëllojshmëri të ekonomive në zhvillim.
Të dhënat janë të zymta: në tremujorin e parë të vitit 2023, 96 për qind e naftës së dërguar nga porti i madh rus i Oqeanit Paqësor, Kozmino, u shit mbi kufirin e çmimit, për një çmim mesatar prej 73 dollarë për fuçi.
Më shumë se gjysma e këtyre dërgesave përfshinin kompani perëndimore të transportit ose sigurimit, duke treguar për evazionin e gjerë të paligjshëm të kufirit të çmimit të G-7.
Duke parë përpara, zbatimi i kufirit të çmimit të naftës gjithashtu mund të bëhet gjithnjë e më i vështirë pasi Moska ndërton një zinxhir furnizimi të mbrojtur nga sanksionet për të eksportuar naftën e saj, të kompletuar me anije dhe shërbime sigurimesh në pronësi ruse.
Trajtimi i shmangies së sanksioneve është i vështirë
Trajtimi i evazionit nga sanksionet është si goditje e nishanit; Sapo mbyllet një zbrazëti, aktorë të ndryshëm merren me krijimin e skemave të tjera fitimprurëse për të anashkaluar sanksionet.
Kjo nuk do të thotë se nuk mund të bëhet asgjë për të adresuar këtë çështje.
Bindja e vendeve të treta që të mos mbyllin sytë ndaj shmangies së sanksioneve është hapi i parë. Mund të japë rezultate: Në shtator 2022, Uzbekistani, Kazakistani, Turqia dhe Vietnami papritmas ndaluan përdorimin e Mir, sistemin e pagesave të Rusisë nga frika e shkeljes së sanksioneve të SHBA.
Sanksionet dytësore janë një tjetër mundësi.
Vetëm Shtetet e Bashkuara përdorin gjoba të tilla, të cilat detyrojnë kompanitë në mbarë botën të bëjnë një zgjedhje midis tregtisë me vendin e sanksionuar ose me Shtetet e Bashkuara.
Shumica e firmave zgjedhin të qëndrojnë në tregun amerikan.
Deri më tani, sanksionet dytësore të SHBA-së synojnë vetëm sektorin rus të mbrojtjes, por ato mund të zgjerohen në fusha të tjera. Uashingtoni do të ecë me kujdes: Rusia është një eksportues kaq i madh i mallrave, saqë vendosja e sanksioneve dytësore ndaj Moskës do të nxiste një rritje të çmimeve të mallrave.
Evazioni i sanksioneve nuk do të thotë se sanksionet nuk funksionojnë
Në tremujorin e parë të vitit 2023, të ardhurat e Moskës nga eksportet e naftës ranë me 15.6 miliardë dollarë krahasuar me të njëjtin tremujor të vitit 2022, një rënie prej 29 për qind.
Rreth tre të katërtat e kësaj rënieje ishte për shkak të sanksioneve ; pjesa tjetër ishte kryesisht efekt i rënies së çmimeve të naftës.
Si rezultat, gjatë të njëjtëve tre muaj, Ministria ruse e Financave raportoi një deficit buxhetor prej 30 miliardë dollarësh, një 82 për qind e objektivit të deficitit të plotë.
Kjo po e bën më të vështirë për Kremlinin financimin e luftës.
Evazioni i sanksioneve po ndodh, por tabloja më e madhe është ndryshe. Sanksionet po funksionojnë dhe evazioni nuk është shumë më tepër se një pikë në oqean.
Burimi: Foreign Policy/ Përshtati: Gazeta Si
Copyright © Gazeta “Si”
Të gjitha të drejtat e këtij materiali janë pronë ekskluzive dhe e patjetërsueshme e Gazetës “Si”, sipas Ligjit Nr.35/2016 “Për të drejtat e autorit dhe të drejtat e tjera të lidhura me to”. Ndalohet kategorikisht kopjimi, publikimi, shpërndarja, tjetërsimi etj, pa autorizimin e Gazetës “Si”, në të kundërt çdo shkelës do mbajë përgjegjësi sipas nenit 179 të Ligjit 35/2016.
