Analize

Burimi i krizave politike, ISP: Partitë-lider dhe ndryshimet kushtetuese

Instituti i Studimeve Politike, nisur nga përshkallëzimi i krizës politike së fundmi ka publikuar një analizë. Sipas ISP, krizat politike të viteve të fundit nuk janë kriza mosbesimi midis palëve politike dhe as çështje parimesh, por në thelb janë kriza të përfaqësimit dhe të deformimit në sistemin politik.

“Baza e tyre janë dy faktorë: a) personalizimi i partive politike duke i kaluar ato nga parti me bazë vendimmarrëse në parti–lider në funksion të agjendës së kryetarëve të tyre, si dhe b) ndryshimet kushtetuese 2008 që krijuan edhe de juro një sistem vertikal vendimmarrës dhe përfaqësues”, thotë ISP.

Instituti vëren se ndryshimet kushtetuese 2008 pamundësojnë mocionet e mosbesimit funksional ndaj kryeministrave dhe cenojnë rëndë parimin e ndarjes dhe balancës së pushteteve.

“Ato krijojnë sistem të mbyllur konkurrimi, përcaktim të deputetëve dhe të këshilltarëve nga listat partiake, pra nga titulli politik i partisë dhe për pasojë, kufizim të ndjeshëm të konkurrencës dhe vertikalizim të vendimmarrjeve në parlament në zgjedhjen e institucioneve kushtetuese. Ndryshimet kushtetuese 2008 dobësuan rolin e Presidentit e të Parlamentit, si dhe forcuan ndjeshëm rolin e Kryeministrit, i cili vijon të jetë njëherësh kryetar partie, kryetar mazhorancë, kryetar qeverie dhe burimi kryesor i vendimmarrjes politike në pushtetin legjislativ dhe ekzekutiv”, deklarohet në gjetjet e ISP.

ISP thotë se në logjikën e ndryshimeve të 2008 u ndërmorën edhe ndryshimet kushtetuese të 2016.

“Ndryshimet ligjore në organet e ndryshme që burojnë nga Kuvendi u bënë në atë formë të tilla sa të sigurojnë vendimmarrje finale me 71 vota, pra 50+1% të përbërjes së Kuvendit. Aktualisht, i vetmi post që kërkon 84 vota, pra shumicë të kualifikuar, është Avokati i Popullit”, vijon analiza.

“Në dhjetor 2018 u bë një ndryshim tjetër i heshtur, ku edhe Inspektorit të ILDKPI iu ndryshua formula e zgjedhjes, nga votë e cilësuar, në 71 vota në raundin e dytë dhe nga një, në dy mandate. Vendi vijon prej më shumë se një viti të mos ketë Prokuror të Përgjithshëm me mandat të plotë, dhe prej tre muajsh të mos ketë Kryetar të KLSH funksional. Simbolika? Partitë dhe ata që kanë kontrollin, nuk kanë mësuar asgjë nga gabimet dhe dështimet e sistemit të personalizuar, përkundrazi, e duan atë aq shumë sa duan ta forcojnë akoma më shumë, mundësisht pa asnjë mundësi kontrolli, transparence dhe llogaridhënie”, shton analizën e saj ISP.

Zgjidhja? Historia politike e demokracisë, thotë ISP, na mëson se ka vetëm një: reformim i plotë i sistemit përfaqësues (ndryshim të sistemit zgjedhor, hapësira ligjore stimuluese për kandidatë të pavarura dhe prurje të reja, krijim baze për referendume lokale e kombëtare, zgjedhje të Presidentit nga populli, shkurtim të numrit të deputetëve, heqjen e plotë të koncepteve të imunitetit parlamentar, reformim i plotë i ligjit të partive, detyrim për demokraci të brendshme reale partiake, reformim të financimit elektoral). Pra, zgjedhje është jetësimi real i nenit 1 (zgjedhjet), neni 2 (sovraniteti i popullit) dhe neni 9 (partitë demokratike e transparente) të Kushtetutës së Shqipërisë.

“Gjithçka tjetër, – fjalë apo fjalime, protesta apo marrëveshje, pakte apo raund tjetër me “lojë shahu” kanë vetëm vlerë simbolike e të përkohshme, por në thelb dhe në sjellje strategjike janë humbje kohe, ikje nga përgjegjësitë, bashkëfajësi dhe deja vu pa zgjidhje të qëndrueshme dhe afatgjatë”, mbyllet analiza.

Burimi ISP


Copyright © Gazeta “Si”


Më Shumë