.png)
Nga Gazeta ‘Si’ - Konflikti i ngrirë mes Serbisë dhe Kosovës i është afruar rrezikshëm nxehjes sërish javët e fundit. Së pari, një përplasje e armatosur midis personave të armatosur serbë dhe autoriteteve të Kosovës në veri të vendit la të vdekur tre sulmues dhe një oficer policie.
Më pas, vetëm pak ditë më vonë, Shtëpia e Bardhë paralajmëroi për një grumbullim të paprecedentë të trupave serbe përgjatë kufirit me Kosovën, duke ngritur shqetësime se lufta mund të kthehet në Ballkan.
Uashingtoni e paralajmëroi në mënyrë të paqartë Beogradin se mund të përballet me masa të mundshme ndëshkuese nëse nuk tërhiqte forcat e tij. Për fat të mirë, përgjigja ishte e menjëhershme dhe presidenti shpesh kokëfortë i Serbisë, Aleksandar Vuçiç, nuk humbi kohë për të tërhequr ushtrinë e tij.
Kjo nuk ishte hera e parë që mosmarrëveshja Serbi-Kosovë çoi në një rritje të trupave dhe Vuçiç shpesh e përdor këtë si një taktikë frikësuese kur dialogu i ndërmjetësuar nga BE-ja midis Beogradit dhe Prishtinës nuk po shkon sipas asaj që do ai.
Por ajo që doli në dukje këtë herë ishte se sa shpejt ai ndoqi urdhrat kur ata erdhën nga Uashingtoni, gjë që është një kontrast i fortë nga pajtueshmëria zvarritëse dhe e shtirur që ai zakonisht i tregon Brukselit, i cili nuk priret të lëshojë kërcënime dhe paralajmërime në mënyrën se si Uashingtoni bën. Ajo që tregon kjo është se, kur Shtetet e Bashkuara përplasin grushtin në tavolinë, Vuçiç dëgjon.
Edhe pse kjo u tregua e dobishme muajin e kaluar, ky episod duhet të ndezë këmbanat e alarmit në Komisionin Europian. Gjatë këtij viti, Brukseli ka kërkuar të injektojë urgjencë më të madhe në dialogun e ngecur Serbi-Kosovë dhe t'i shtyjë të dyja palët drejt normalizimit të marrëdhënieve të tyre, gjë që në praktikë do t'i kërkonte Serbisë të njohë de fakto pavarësinë e Kosovës dhe të pushojë fushatën kundër hyrjes së saj në organizatat ndërkombëtare në këmbim të një shkalle të vetëqeverisjes për serbët etnikë në veri të vendit.
Vendosmëria e sapogjetur e bllokut dukej se fillimisht dha rezultate, kur Vuçiç dhe homologu i tij kosovar, kryeministri Albin Kurti, ranë dakord se si të zbatonin një plan 11-pikësh të BE-së që përcakton një proces për normalizimin në mars.
Por nuk kaloi shumë kohë që papajtueshmëria u shfaq nga të dyja palët, dhe ndërsa Brukseli tregoi njëfarë autoriteti duke sanksionuar Prishtinën për dështimin në respektimin e angazhimeve të saj ndaj marrëveshjes dhe për nxitjen e tensioneve me serbët etnikë në veri të vendit, ai përfundimisht nuk arriti të detyronte pajtueshmërinë dhe ngjarjet e fundit sugjerojnë se dialogu në fakt ka shkuar prapa.
Kjo duhet të shqetësojë BE-në për një sërë arsyesh.
Së pari, nuk duket se ka shumë kontroll mbi ngjarjet në oborrin e saj. Së dyti, zgjedhjet e ardhshme presidenciale në SHBA po afrohen me shpejtësi dhe Brukseli mund të përfundojë duke e gjetur veten plotësisht të mënjanuar në Ballkan nëse republikanët përfundojnë duke rimarrë Shtëpinë e Bardhë. Në të vërtetë, kjo iu afrua rrezikshëm të ndodhte tre vjet më parë, kur u hapën thashethemet se administrata Trump ishte e hapur për miratimin e një propozimi të diskutueshëm për shkëmbimin e tokës midis Beogradit dhe Prishtinës që do të bënte kufirin Serbi-Kosovë të rivizatohej përgjatë vijave etnik.
BE-ja ngriti akuza për krime lufte kundër presidentit të atëhershëm të Kosovës, Hashim Thaçi, por ishte fat që presidenti i atëhershëm i SHBA Donald Trump dështoi në ofertën e tij për rizgjedhje disa muaj më vonë. Administrata e Bidenit ka qenë e lumtur të marrë një rol të dytë – në krahasim me administratën Trump – dhe të lejojë Europën të marrë drejtimin në çështjet e Ballkanit. Por ky nuk ka gjasa të jetë rasti nëse Trump ose ndonjë republikan tjetër që sfidon normat MAGA fiton zgjedhjet e vitit të ardhshëm.
Korrigjimet e kufijve padyshim do të kthehen në tavolinë, dhe megjithëse kjo do të ishte zgjidhja më e drejtpërdrejtë e konfliktit që do ta bënte Kosovën një shtet më koherent politik, pothuajse me siguri do të rezultojë më përçarës sesa status quo-ja në praktikë. Pra, për këtë arsye, Brukseli dhe Uashingtoni do të këshilloheshin të lëviznin shpejt, ndërkohë që demokratët janë ende në gjendje të kontrollojnë ngjarjet. Por kjo mund të kërkojë një ndryshim drastik të qasjes.
Arsyeja kryesore që dialogu Serbi-Kosovë mbetet i bllokuar është sepse Beogradi preferon status quo-në sesa çdo zgjidhje tjetër të propozuar që ndalon, ndoshta, korrigjimet e kufijve. Në të vërtetë, Vuçiç e ka bërë shumë të qartë këtë dhe nuk ka asnjë shenjë se plani i ri i rënë dakord për këtë vit në fakt ka ndryshuar diçka.
Në fakt, Vuçiç është tallur hapur me BE-në në televizionin serb, duke pretenduar se ai nuk e nënshkroi propozimin e lartpërmendur, të quajtur Marrëveshja e Ohrit, sepse ai ka një "dhimbje torturuese" në dorën e djathtë që "pritet të vazhdojë për katër vite në të ardhmen”.
Në mënyrë të pashmangshme, ka pasur thirrje për të sanksionuar Beogradin, por kritikët e Vuçiçit priren të mbivlerësojnë se sa ndikim ka Brukseli mbi të. Sa herë që Vuçiç shihet si minim i vlerave dhe interesit perëndimor në Ballkan, "skifterët e Serbisë" zakonisht propozojnë që BE të pezullojë procesin e pranimit të vendit dhe të shkurtojë mbështetjen e konsiderueshme financiare që merr nga Europa.
Por është e diskutueshme se sa efektive do të ishte një qasje e tillë, dhe asnjëra metodë nuk është një plumb argjendi që do të jepte rezultate të shpejta.
Së pari, ka pak arsye për të besuar se qeveria e Vuçiçit është serioze për ta udhëhequr më vendin. Dekada e tij në pushtet është shënuar nga një kthim i vazhdueshëm demokratik dhe Serbia, e cila është bërë gjithnjë e më autoritare, çdo vit duket më pak si një shtet i stilit të BE-së.
Opozita e vendit është sterilizuar plotësisht, ndërkohë që pothuajse të gjitha mediat janë nën kontrollin e oligarkëve të lidhur me qeverinë.
Kjo lëvizje nuk tregon shenja pakësimi dhe qeveria aktualisht është në proces të ndryshimit të ligjeve për informacionin publik dhe median në një mënyrë që do t'u mundësonte subjekteve shtetërore si ofruesi kombëtar i telekomunikacionit, Telekom Serbia, të lëshojnë licencat e veta të mediave, të cilat në mënyrë të pashmangshme do të çonin në shfaqjen e më shumë zërave pro-qeveritarë në një vend që mezi ka më një shtyp të lirë.
Pro-europianët e përkushtuar përbëjnë vetëm 13 për qind të elektoratit kombëtar, madje edhe opozita e moderuar e vendit sulmon Vuçiçin se ka lëshuar shumë terren për Kosovën.
Siç qëndrojnë gjërat, një shumicë dërrmuese në vend nuk ka interes për normalizimin e lidhjeve sipas kushteve që aktualisht po shtyhen nga Perëndimi dhe i vetmi buton që i ka mbetur për të shtypur janë sanksionet ekonomike.
Por, gjithashtu, kjo nuk ka gjasa të shkaktojë një rimendim radikal në Beograd, sepse e vërteta e papërshtatshme është se Vuçiç mund të heqë lehtësisht çdo lloj sanksioni deri në zgjedhjet e 2024 dhe ndoshta shumë më gjatë.
Megjithëse Europa është partneri kryesor tregtar i Serbisë dhe burimi më i madh i saj i ndihmës ndërkombëtare në një farë mase, Beogradi ka reduktuar varësinë e tij nga blloku gjatë dekadës së fundit duke diversifikuar listën e vendeve me të cilat bën biznes.
Më të dukshmet prej tyre përfshijnë Kinën, Rusinë, Izraelin. Vlen gjithashtu të kujtohet se, nëse Vuçiç nuk pushton Kosovën, ai nuk ka gjasa të përballet me ndonjë gjë që i afrohet llojit të sanksioneve që u vendosën kundër Serbisë në vitet 1990.
Këto patën një efekt gjymtues në vend, por presidenti i atëhershëm Slobodan Millosheviç arriti të largonte stuhinë ekonomike për gati një dekadë përpara se të rrëzohej.
Shkurtimet e granteve ekonomike dhe fondeve të zhvillimit ka të ngjarë, por nuk do të ketë sanksione që pengojnë anëtarët e BE-së të tregtojnë me Serbinë.
Ndryshe nga 15 vjet më parë, Serbia ka zhvilluar partnerë të rinj ndërkombëtarë, kështu që situata ekonomike nuk ka gjasa të bëhet aq e rëndë sa serbët të protestojnë masivisht dhe të kërcënojnë sundimin e Vuçiçit. Kjo e bën Vuçiçin tepër të vështirë për ta detyruar.
Nuk ka zgjidhje të lehta për problemin Kosovë-Serbi. Korrigjimet e kufijve mbeten rruga më e shpejtë drejt zgjidhjes së konfliktit, por edhe nëse një zgjidhje e tillë do të ishte e arritshme, dritarja e mundësive është mbyllur padyshim tani që Thaçi është zëvendësuar nga një nacionalist i përkushtuar si Kurti, i cili ka treguar zero oreks për kompromis qoftë edhe të moderuar.
Kurti vazhdimisht i ka rezistuar kërkesës qendrore të Beogradit, që është krijimi i një Asociacioni të Komunave Serbe që do t'i jepte zonave të dominuara nga serbët në veri të vendit një shkallë autonomie. Prishtina fillimisht u pajtua për këtë në vitin 2013, por e ka zvarritur zbatimin. Kjo është bërë edhe më e vështirë me Kurtin në pushtet, sepse ai kundërshton Asociacionin në parim, nga frika se kjo do t'u jepte serbëve fuqinë për të vepruar si kolona e pestë dhe do të minonte qeverinë qendrore në të njëjtën mënyrë si Republika Srpska.
Nuk do të ketë lëvizje nga pala serbe derisa të krijohet Asociacioni, lëvizje të cilën BE-ja e mbështet. E vërteta e pavolitshme për Kurtin është se ëndrra e Kosovës për shtetësi ekonomikisht të qëndrueshme dhe njohje nga OKB përfundon në momentin që ose Brukseli ose Uashingtoni vendosin të “fikin mbështetjen e jetës.”
Perëndimi ka fuqi të pabesueshme për të detyruar Kurtin dhe do të ishte mirë ta përdorte atë nëse dëshiron të shohë përparim përpara zgjedhjeve të vitit të ardhshëm. Prandaj, Prishtinës duhet t'i paraqitet një ultimatum: Themeloni Asociacionin nëse keni ambicie serioze për t'u bërë një shtet plotësisht i pavarur.
Një veprim i tillë padyshim që do të ftonte kritika të forta nga kori i lartë i zërave pro-kosovarë, të cilët pa dyshim do të argumentonin se Vuçiç po “shpërblehet” për sjelljen e tij luftarake në javët e fundit. Por këta njerëz mund të injorohen lehtësisht. Kosova nuk ka të drejtë të qenësishme për të ekzistuar, dhe pretendimet e saj për kombësi nuk janë më të vlefshme se ato të shteteve të tjera të panjohura anembanë botës. Dallimi i vetëm mes tyre është se Prishtina gëzon mbështetjen e Perëndimit. Nëse Kurti dëshiron njohje ndërkombëtare, ai duhet të detyrohet të pranojë rrezikun e mosfunksionimit të stilit të Bosnjës si çmim për ta marrë atë.
Natyrisht, ekziston çdo mundësi që Beogradi të vazhdojë të ndjekë politikën e tij të zakonshme të pengimit edhe nëse Perëndimi do ta bënte këtë. Me afrimin e shpejtë të vitit 2024, Vuçiç ndoshta po luan bixhoz për një fitore republikane me shpresën se mund të rihapë mundësinë e korrigjimeve të kufijve ose kushteve të tjera më të favorshme për Serbinë. Por edhe nëse demokratët arrijnë të qëndrojnë në Shtëpinë e Bardhë, ekziston një argument për t'u ngritur se Uashingtoni duhet të marrë drejtimin në Ballkan.
Duke vënë të gjitha bastet për Vuçiçin si zgjidhje për mosmarrëveshjen e Kosovës, BE-ja e ka lejuar veten të futet në një qoshe. Kjo është bërë duke heshtur kritikat ndaj Vuçiçit dhe duke qëndruar duarkryq, ndërsa ai ka çmontuar demokracinë e re që po shfaqej në Serbi në dekadën e parë të këtij shekulli. Ky lloj pasiviteti është thellësisht i dobishëm për Vuçiçin dhe e ka lejuar atë të rrënjoset.
Kontrolli i presidentit mbi institucionet shtetërore dhe mediat në Serbi e ka bërë të pamundur daljen e ndonjë sfiduesi të mundshëm, që do të thotë se nuk ka asnjë partner alternativ të cilit komuniteti ndërkombëtar mund t'i drejtohet. Ndryshimi i kësaj do të kërkojë veprime afatgjata dhe potencialisht mjaft agresive si sanksionimi i rrethit të brendshëm të Vuçiçit ose inkubimi aktiv i shfaqjes së një opozite të qëndrueshme politike, siç bëri National Endowment for Democracy në Serbi në fund të viteve 1990 .
Shoqëria civile në mënyrë efektive duhet të rindërtohet nga poshtë lart pasi u gërrye gjatë dekadës së fundit dhe media e pavarur e vendit ka nevojë për ndihmë për të luftuar kërcënimin e paraqitur nga Telekom Serbia nëse shtypi i lirë dëshiron të mbijetojë.
Në shumë mënyra, ajo që kërkohet është një projekt i tërësishëm shtetformues i llojit të ndërmarrë në Kosovë. Brukseli ka treguar se është i paaftë për ta bërë këtë, kështu që mund të jetë koha që Uashingtoni të përplasë grushtin e tij në tavolinë nëse diçka do të ndryshojë.
Burimi: Foreign Policy/ Përshtati: Gazeta Si
Copyright © Gazeta “Si”
Të gjitha të drejtat e këtij materiali janë pronë ekskluzive dhe e patjetërsueshme e Gazetës “Si”, sipas Ligjit Nr.35/2016 “Për të drejtat e autorit dhe të drejtat e tjera të lidhura me to”. Ndalohet kategorikisht kopjimi, publikimi, shpërndarja, tjetërsimi etj, pa autorizimin e Gazetës “Si”, në të kundërt çdo shkelës do mbajë përgjegjësi sipas nenit 179 të Ligjit 35/2016.
