.png)
Nga Gazeta ‘Si’- Cila është Europa e vërtetë? Kontinenti kryesisht paqësor, demokratik dhe i bashkuar i dekadave të fundit? Apo Europa e fragmentuar, e paqëndrueshme dhe e mbushur me konflikte që ekzistonte për shekuj më parë?
Nëse Donald Trump fiton zgjedhjet presidenciale në SHBA në nëntor, ne mund ta zbulojmë këtë së shpejti.
Trump flirtoi me tërheqjen e Shteteve të Bashkuara nga NATO gjatë mandatit të tij të parë si president. Disa nga ish-ndihmësit e tij besojnë se ai mund ta bëjë vërtet atë. Dhe nuk është vetëm Trump që flet në këtë mënyrë. Siç ka argumentuar senatori amerikan JD Vance, një nga bashkëpunëtorët kryesorë të Amerikës së Parë: "Ka ardhur koha që Evropa të qëndrojë në këmbët e veta". Edhe në mesin e atyre që nuk pajtohen në mënyrë eksplicite për etikën America First, tërheqja e prioriteteve konkurruese - veçanërisht në Azi - po bëhet më e fortë. Një Evropë post-amerikane po bëhet gjithnjë e më e menduar. Ia vlen të pyesësh se çfarë lloj vendi mund të jetë.
Optimistët shpresojnë se Evropa mund të vazhdojë të lulëzojë – edhe nëse humbet ombrellën e sigurisë së SHBA-së që liderët e NATO-s do të festojnë në samitin e 75-vjetorit të aleancës në Uashington në korrik. Shtetet e Bashkuara mund të shkojnë në shtëpi, në këtë këndvështrim, por një Evropë që është bërë e pasur, e qëndrueshme dhe e besueshme demokratike gjatë 80 viteve të fundit është gati të veprojë si një forcë konstruktive dhe e pavarur në një botë shumëpolare.
Megjithatë, ka më shumë gjasa që një Evropë post-amerikane të luftojë për të përballuar kërcënimet me të cilat përballet – dhe madje mund të kthehet, përfundimisht, në modelet më të errëta, më anarkike, më joliberale të së kaluarës së saj.
“Evropa jonë sot është e vdekshme. Mund të vdesë”, paralajmëroi presidenti francez Emmanuel Macron në fund të prillit.
Evropa ka ndryshuar në mënyrë kaq dramatike që nga Lufta e Dytë Botërore, saqë shumë njerëz – veçanërisht amerikanët – kanë harruar se sa i pashpresë dukej kontinenti dikur. Evropa e vjetër prodhoi disa nga agresorët më të mëdhenj të historisë dhe tiranët më ambicioz; ambiciet e saj perandorake dhe rivalitetet e brendshme prekën konfliktet që tërhoqën vendet në mbarë botën. Evropa ishte vendi i "luftërave të përjetshme" dhe telasheve të pafundme, tha aviatori dhe izolacionisti i shquar Charles Lindbergh në 1941-më mirë që Shtetet e Bashkuara të qëndrojnë larg atij kontinenti të mallkuar.
Çështja themelore ishte një gjeografi që ngërtheu shumë pretendentë të fuqishëm në një hapësirë të vetme. E vetmja mënyrë për të mbijetuar në këtë mjedis ishte zgjerimi në kurriz të të tjerëve; kjo dinamikë e dënoi Evropën me cikle konfliktesh katastrofike. Pas 1870-ës, shfaqja e një Gjermanie të bashkuar si xhaketë industriale dhe ushtarake në qendër të rajonit e ktheu këtë pije edhe më toksike. Politika e kontinentit ishte po aq e paqëndrueshme sa gjeopolitika e tij: Që nga Revolucioni Francez e tutje, Evropa përjetoi luhatje të egra midis liberalizmit dhe disa prej formave më groteske të tiranisë në histori.
Ndërhyrja e SHBA-së ndihmoi në shndërrimin e një “kontinenti të errët”, siç e quajti Evropën historiani Mark Mazower, në një parajsë posthistorike në zemër të një rendi liberal në zgjerim. Ishte një arritje që ndryshon botën – të cilën disa amerikanë tani duken të vendosur ta vënë në rrezik.
Angazhimi i SHBA-së ndaj Evropës nuk ishte menduar kurrë të zgjaste përgjithmonë. Paul Hoffman, i cili mbikëqyri Planin Marshall, i pëlqente të tallte se qëllimi i tij ishte "të ngrinte Evropën në këmbë dhe të largohej nga shpina jonë". Në vitet 1950, presidenti i SHBA Dëight D. Eisenhoëer pyeste veten se kur evropianët mund të bënin përpara, në mënyrë që Uashingtoni të "ulej dhe të pushonte disi". Në shumë raste, Shtetet e Bashkuara konsideruan shkurtimin apo edhe eliminimin e pranisë së trupave të tyre.
Kjo nuk duhet të jetë befasuese: roli i SHBA-së në Evropë solli përfitime të jashtëzakonshme, por gjithashtu imponoi kosto të jashtëzakonshme. Shtetet e Bashkuara u zotuan të mbrojnë, edhe me rrezikun e luftës bërthamore, vendet mijëra milje larg. Duke ofruar ndihmë të huaj dhe duke lejuar akses asimetrik në tregun e saj të madh vendas, ajo rindërtoi një kontinent dhe ndihmoi vendet e huaja të rriteshin më shpejt se vetë Shtetet e Bashkuara.
Roli i SHBA-së në Evropë solli përfitime por edhe imponoi edhe kosto të jashtëzakonshme
Ajo toleronte liderët aleatë, si presidenti francez Charles de Gaulle, i cili ndonjëherë dukej pozitivisht i indinjuar me mbrojtjen që ofronin Shtetet e Bashkuara. Dhe Uashingtoni hodhi poshtë një nga traditat e tij diplomatike më të nderuara - një armiqësi ndaj aleancave të rënduara - për t'u bërë kujdestari i një kontinenti që prej kohësh nuk ishte gjë tjetër veçse telashe.
Ambivalenca që rezultoi u mbajt nën kontroll nga kërkesat e Luftës së Ftohtë – dhe sepse kritikët nuk mund të ofronin kurrë një koncept të zbatueshëm të sigurisë evropiane pa Shtetet e Bashkuara. Por sot, ndërsa irrituesit e vjetër vazhdojnë dhe sfidat e reja tërheqin vëmendjen e Uashingtonit në drejtime të tjera, skepticizmi i SHBA-së ndaj Evropës është më i fortë se kurrë. Mishërimi i tij është Trump.
Trump është ankuar prej kohësh për barrën që mban Uashingtoni në NATO; ai ka kërcënuar se do t'i lejojë rusët plaçkitës të bëjnë "çfarëdo dreqin të duan" aleatëve evropianë të lirë. Ai qartazi e urren BE-në, të cilën ai e sheh jo si kulminacionin e unitetit kontinental, por si një konkurrent të ashpër ekonomik. Si një populist joliberal, ai është indiferent – në mos armiqësor i plotë – ndaj fatit të demokracisë liberale në Evropë. Pse duhet të kujdesen amerikanët për Evropën, pyet ai, kur ka një “oqean mes nesh”? Kur Trump promovon politikën e tij të jashtme America First, ai nënkupton një politikë të jashtme në të cilën Shtetet e Bashkuara më në fund heqin detyrimet e pazakonta që kanë marrë që nga Lufta e Dytë Botërore.
Për të qenë i qartë, askush nuk e di saktësisht se çfarë mund të bëjë Trump në detyrë. Një tërheqje e plotë nga NATO, e cila do të zemëronte ndërkombëtarët republikanë të mbetur, mund të mos ia vlejë çmimin politik. Por me Trumpin që pretendon për presidencën dhe bashkëpunëtorët e tij që po fitojnë forcë mes republikanëve – dhe kërcënimi që Kina paraqet për interesat e SHBA-së në Azi po bëhet gjithnjë e më i rëndë – është koha që të merret seriozisht mundësia që Shtetet e Bashkuara mund të largohen vërtet nga Evropa një ditë dhe të marrin në konsideratë çfarë mund të ndodhë më pas.
Një projeksion i presidentit ukrainas Volodymyr Zelensky duke u folur pjesëmarrësve u mblodh në skenë me flamujt e shteteve anëtare pas tyre në Samitin e Kryetarëve të Shteteve dhe Qeverive të Këshillit të Evropës më 16 maj 2023 në Reykjavik, Islandë.
Në një skenar optimist, Evropa do të mbetej demokratike, kohezive dhe e bashkuar kundër armiqve të saj. Një tërheqje e SHBA-së mund ta detyrojë BE-në të mbështesë Ukrainën gjatë luftës aktuale, t'i japë Kievit garanci domethënëse sigurie pas paqes dhe ta kthejë veten në një aktor ushtarak të klasit botëror për të shmangur Rusinë dhe kërcënimet e tjera të shmangura më parë nga Shtetet e Bashkuara. Kështu Evropa do të shfaqej si një shtyllë e fortë dhe e pavarur e një rendi botëror liberal. Uashingtoni do të ishte i lirë të fokusohej në prioritete të tjera, duke krijuar një ndarje më efikase të punës në botën demokratike.
Europa sigurisht që ka burimet për t'u kujdesur për veten. Nuk është vendi i brishtë dhe i varfër i fundit të viteve 1940, por një komunitet i pasur, potencialisht i fuqishëm ku demokracia dhe bashkëpunimi janë bërë normë. PBB-ja e BE-së është rreth 10 herë më e madhe se ajo e Rusisë. Që nga viti 2022, vendet e BE-së kanë dhënë kolektivisht më shumë ndihma ushtarake dhe të tjera për Ukrainën sesa Shtetet e Bashkuara, dhe më në fund po riinvestojnë në industritë e mbrojtjes që u atrofizuan pas Luftës së Ftohtë. Liderët evropianë, për më tepër, tashmë po përgatiten për të ardhmen post-amerikane, qoftë duke i kthyer vendet e tyre në fuqi serioze ushtarake, siç po bën Polonia, ose duke mbrojtur një shtytje të ripërtërirë për autonominë strategjike evropiane, prioriteti i përjetshëm në Paris. Është koha për të ndërtuar një kontinent “më të bashkuar, më sovran, më demokratik”, deklaroi në prill Macron – lideri që duket më pozitiv për perspektivat post-amerikane të Evropës.
///
Një skenar është ai i një Evrope të dobët dhe të ndarë post-amerikane – një kontinent, vendet e të cilit nuk janë në fyt, por nuk kanë kurrizin e njëri-tjetrit. Ky version i Evropës do të ishte më pak një kthim në anarki sesa një vazhdim i letargjisë. BE-ja do të dështonte të gjeneronte fuqinë ushtarake për të çliruar Ukrainën dhe për të mbrojtur shtetet e saj të vijës së parë lindore. Ajo do të luftonte për të përballuar kërcënimin ekonomik dhe gjeopolitik të paraqitur nga Kina. Evropa mund të mos jetë më epiqendra e rivalitetit gjeopolitik. Por do të humbiste ndikimin dhe sigurinë në një botë të çrregullt.
Ky është skenari i saktë që shqetëson Macron-in dhe liderët e tjerë evropianë. Shumë iniciativa evropiane të mbrojtjes tashmë në zhvillim ose në shqyrtim synojnë ta shmangin atë. Megjithatë, në një afat të afërt, një Evropë e dobët dhe e përçarë do të ishte pothuajse e sigurt.
Kjo për shkak se një tërheqje e SHBA-së do t'i shkëpuste zorrët e NATO-s. Aleanca do të humbiste anëtarin e saj më të fortë, më të testuar nga beteja – vendin që zotëron pjesën e luanit të aftësive të saj të avancuara dhe dominon komandën dhe aranzhimet e saj të kontrollit. Në të vërtetë, Shtetet e Bashkuara janë i vetmi vend në NATO që ka shtrirjen strategjike dhe aftësinë logjistike për të ndërhyrë me vendosmëri në frontin lindor të Evropës dhe më gjerë. Ajo që mbetet nga blloku do të ishte një përzierje e ushtrive evropiane që kryesisht janë krijuar për të luftuar në bashkëpunim me forcat amerikane dhe nuk kanë aftësinë për të vepruar në mënyrë efektive pa to. Ata do të mbështeteshin nga një bazë e dobët dhe e fragmentuar e mbrojtjes-industriale - anëtarët evropianë të NATO-s kanë një grumbull të mbivendosur prej më shumë se 170 sistemesh kryesore të armëve - që nuk është në gjendje të mbështesë një ngritje të shpejtë dhe të koordinuar.
Pas një tërheqjeje të SHBA-së, një Evropë e dobësuar ushtarakisht do të përballej me një Rusi që ka arritur një hap më të lartë mobilizimi se në çdo kohë në dekada, me pak mundësi që Evropa të korrigjojë dobësinë e saj në çdo kohë së shpejti.
Në mungesë të "privilegjit të tepruar" të qeverisë amerikane për të mbajtur deficite masive për një kohë të pacaktuar, vendet evropiane do të duhet të imponojnë rritje të mëdha taksash jopopullore ose të shkurtojnë programet e mirëqenies sociale. Disa vende, si Polonia dhe shtetet baltike, mund ta paguajnë atë çmim për të ruajtur pavarësinë e tyre. Të tjerët mund të vendosin se gatishmëria ushtarake nuk ia vlen të prishet kontrata sociale – dhe se akomodimi i një Rusie agresive është rruga më e mençur.
Ose ndoshta shtetet evropiane thjesht nuk do të pajtoheshin se çfarë kërcënimesh duhet të kundërshtonin. Edhe gjatë Luftës së Ftohtë, Bashkimi Sovjetik kërcënoi Gjermaninë Perëndimore shumë më rëndë sesa kërcënoi, të themi, Portugalinë. Ndërsa BE-ja është rritur, ky problem i perceptimeve të ndryshme të kërcënimit është bërë edhe më i mprehtë. Vendet në lindje dhe në veri janë me të drejtë të tmerruar nga Rusia e Vladimir Putinit dhe mund të bashkojnë forcat për të mbrojtur njëri-tjetrin. Por vendet më në perëndim dhe në jug mund të shqetësohen më shumë për terrorizmin, migrimin masiv dhe kërcënime të tjera jotradicionale. Uashingtoni ka luajtur prej kohësh ndërmjetës të sinqertë në mosmarrëveshje të tilla brenda NATO-s ose thjesht ka ofruar kufirin e fuqisë që lejon një komunitet të ndryshëm transatlantik të bëjë shumë gjëra në të njëjtën kohë. Pa atë udhëheqje, Evropa mund të copëtohet dhe të ngecë.
Ky është një rezultat i shëmtuar - por jo më i shëmtuari. Në një skenar tjetër, e ardhmja e Evropës mund të duket shumë si e kaluara e saj.
Në këtë Evropë, dobësia është një kusht i përkohshëm dhe dështimi për të kapërcyer problemet e veprimit kolektiv si siguria e BE-së është vetëm fillimi. Sepse ndërsa ndikimi stabilizues i Uashingtonit zvogëlohet, antagonizmat kombëtarë të shtypur prej kohësh fillojnë të rishfaqen – ndoshta në fillim ngadalë. Projekti evropian thyhet ndërsa shpërthejnë luftimet për udhëheqjen ekonomike dhe politike në kontinent. Sjellja revanshiste ringjallet, e nxitur nga populistët vendas dhe ndërhyrjet e huaja. Mungesa e një hegjemoni beninj rikthen në plan të parë mosmarrëveshjet e vjetra territoriale dhe inatet gjeopolitike. Në një mjedis të vetë-ndihmës, vendet evropiane fillojnë të armatosen më shumë; disa kërkojnë sigurinë që mund të ofrojnë vetëm armët bërthamore. Demokracia tërhiqet pasi një nacionalizëm joliberal, shpesh ksenofobik është i egër.
Me kalimin e kohës - mund të duhen vite, ndoshta dekada - një Evropë post-amerikane bëhet një vatër radikalizmi dhe rivaliteti.
Sot, flakët e nacionalizmit të dhunshëm ende ndezin në Ballkan. Ankesat revizioniste dhe instinktet autokratike gjallërojnë liderët në Turqi dhe Hungari. Pasojat nga kriza evropiane e borxhit të vitit 2009 dhe vitet e vështirësive dhe masave shtrënguese që pasuan treguan se pakënaqësia ndaj ndikimit gjerman - në këtë rast, ndikimi ekonomik - nuk varroset kurrë thellë. Edhe sot, ndërsa Putini u jep shteteve evropiane çdo arsye për të punuar së bashku, tensionet midis Ukrainës dhe Polonisë ose midis Francës dhe Gjermanisë herë pas here shpërthejnë.
Mos bëni gabim duke menduar se transformimi i Evropës në BE-në e sotme paqësore nuk mund të zhbëhet kurrë
Mos bëni gabim duke menduar se transformimi i Evropës në BE-në e sotme paqësore nuk mund të zhbëhet kurrë. Në fund të fundit, Evropa përjetoi shtrirje të paqes relative përpara vitit 1945 - në dekadat pas humbjes së Napoleonit, për shembull - vetëm që ajo paqe të shembet sapo të ndryshonte ekuilibri i fuqisë. Dhe mos mendoni se tragjedia nuk mund t'i ndodhë një kontinenti që duket kaq i ndritur: Historia e Evropës, përpara angazhimit të SHBA-së, ishte historia e kontinentit ekonomikisht më të përparuar dhe më modern në botë, duke u grisur vazhdimisht në copa. Në të vërtetë, nëse ka një mësim nga e kaluara e Evropës, ai është se zbritja mund të vijë më shpejt dhe të jetë më e pjerrët nga sa duket e mundshme të imagjinohet aktualisht.
Nëse Evropa ka përfituar nga të qenit pjesë e një rendi liberal të lulëzuar në dekadat e fundit, ai rend liberal ka përfituar nga të pasurit në thelbin e saj një BE paqësore, duke u zgjeruar gradualisht. Nëse Evropa kthehet përsëri në errësirë, ajo mund të eksportojë edhe një herë konfliktet e saj në botë.
Në ditën që Shtetet e Bashkuara tërhiqen përtej Atlantikut, do të rrezikojnë shumë më tepër se të ardhmen e Evropës.
Marrë me shkurtime nga Foreign Policy/Përshtati Gazeta Si
Copyright © Gazeta “Si”
Të gjitha të drejtat e këtij materiali janë pronë ekskluzive dhe e patjetërsueshme e Gazetës “Si”, sipas Ligjit Nr.35/2016 “Për të drejtat e autorit dhe të drejtat e tjera të lidhura me to”. Ndalohet kategorikisht kopjimi, publikimi, shpërndarja, tjetërsimi etj, pa autorizimin e Gazetës “Si”, në të kundërt çdo shkelës do mbajë përgjegjësi sipas nenit 179 të Ligjit 35/2016.
