Si Amerika mund të rifitojë avantazhin e saj kundrejt fuqive të mëdha

Nga Gazeta ‘Si’- Që nga fillimi i mandatit të tij si president i SHBA-së, Donald Trump dha alarmin për rikthimin e konkurrencës së fuqive të mëdha. Strategjia e parë e Sigurisë Kombëtare e administratës së tij theksoi se kundërshtarët e Shteteve të Bashkuara po kërkonin të gërryenin pozicionin e saj në rendin ndërkombëtar.

Konkurrenca është intensifikuar vetëm në vitet që pasuan. Rivalët dhe armiqtë e Shteteve të Bashkuara - veçanërisht Kina, Rusia, Irani dhe Koreja e Veriut - po bashkëpunojnë gjithnjë e më shumë me njëri-tjetrin dhe po veprojnë në mënyrë më agresive. Nga Evropa në Lindjen e Mesme, ata po krijojnë dilema politike dhe po rrisin rreziqe për Uashingtonin.

Nëse Trump kthehet në Shtëpinë e Bardhë, ai do të hyjë në një arenë gjeopolitike më të rrezikshme se ajo që la katër vjet më parë. Thjesht rifillimi i politikës së jashtme të mandatit të tij të parë nuk do të mjaftojë për të lundruar në një mjedis kompleks në të cilin rivalët amerikanë po armatosen me një ritëm të shpejtë dhe, në rastin e Rusisë dhe Iranit, janë të përfshirë në luftëra rajonale. Ky nuk është më vetëm një konkurs; konfliktet e sotme mund të jenë një prelud i një lufte më të gjerë.

Kjo pikëpamje ishte relativisht e re në atë kohë, por sot, pjesa më e madhe e komunitetit më të gjerë të politikës së jashtme amerikane mbështet vlerësimin bazë të Trump.

Një administratë e dytë Trump do të duhet të rregullojë mentalitetin e saj për të siguruar që Shtetet e Bashkuara të mund të mbrojnë veten dhe të rivendosin parandalimin në një botë gjithnjë e më të rrezikshme. Ajo do të duhet të miratojë një strategji të mbipërputhjes, një koncept ushtarak që i referohet kombinimit të aftësive në shkallë të mjaftueshme për të siguruar fitore të njëanshme mbi armikun në luftim. Për të arritur mbipërputhjen, forcat amerikane duhet të jenë në gjendje të kapin iniciativën, të ruajnë lirinë e tyre të veprimit dhe të gjejnë mënyra për të kufizuar kundërshtarët e vendit në masa reaktive. Duke e zbatuar këtë qasje më gjerësisht, Shtetet e Bashkuara tani duhet të kërkojnë të ruajnë ose zhvillojnë avantazhe të konsiderueshme në fuqinë ushtarake, ndikimin politik dhe fuqinë ekonomike ndaj kundërshtarëve të saj.

Realisht, Shtetet e Bashkuara do të luftojnë për të arritur aftësi të tilla dërrmuese në çdo teatër të konkurrencës së sotme gjeopolitike.

Skleroza burokratike, për një gjë, do të jetë një zvarritje e vazhdueshme në çdo strategji gjithëpërfshirëse.

Por Trump, me instinktet e tij konkurruese, prirjen për të prishur status quo-në dhe ndjenjën e urgjencës, mund të jetë lloji i liderit për t'i shtyrë Shtetet e Bashkuara shumë më afër vendit ku duhet të jetë.

Si president, atij do t'i duhej të ndërtonte aftësitë ushtarake të vendit, të forconte bazën industriale vendase dhe të reduktonte varësitë ekonomike të huaja dhe të konsolidonte aleancat kryesore politike, të gjitha në shërbim të forcimit të dorës së Shteteve të Bashkuara përballë rreziqeve gjeopolitike në rritje.

Trump ndihmoi për të rivendosur mendësinë strategjike të SHBA-së një herë. Nëse ai fiton një mandat tjetër, rrethanat e reja kërkojnë që ai ta bëjë këtë përsëri.

DIMENSIONI I MBROJTJES

Konkurrenca e fuqive të mëdha shkon përtej një gare ushtarake. Ajo po shpaloset nëpër gjeografi, siç shihet në përfshirjen në rritje të Kinës në Amerikën Latine për të çuar përpara interesat e saj pranë atdheut amerikan. Ajo përfshin luftën me prokurë, pasi Irani, për shembull, përdor patronazhin e tij të grupeve të tilla si Hamasi, Hezbollahu dhe Houthis për të nxitur dhunën në Lindjen e Mesme dhe për të kërcënuar rrugët detare jetike tregtare si pjesë e kërkimit të Teheranit për dominim rajonal. Konkurrenca po nxehet gjithashtu në hapësirë, ku Rusia dhe Koreja e Veriut po bashkëpunojnë për zhvillimin, vendosjen dhe përdorimin e satelitëve të avancuar për të kryer luftë në hapësirë.

Përgjigja e Shteteve të Bashkuara ndaj zhvillimeve të tilla ka qenë letargjike. Kornizat e vjetruara të politikave vazhdojnë, të tilla si regjimet e kontrollit të eksporteve të kohës së Luftës së Ftohtë që ngadalësojnë shitjet e armëve dhe pengojnë bashkëpunimin me aleatët. Administratat e SHBA e kanë njohur varësinë e rrezikshme të vendit nga furnizimet e jashtme të mineraleve kritike për katër dekadat e fundit, por kjo njohje nuk është përkthyer në veprime serioze për të adresuar cenueshmërinë.

Projekt-ligji më i fundit i autorizimit të mbrojtjes thekson se Pentagoni vazhdon të mos shfrytëzojë autoritetin e tij për të blerë materiale kritike nga burime vendase. Ndërkohë, reformat për përshpejtimin e lejeve për hapjen e minierave në Shtetet e Bashkuara mbeten të bllokuara.

Një administratë e dytë Trump do të duhet të përshtatet me një botë gjithnjë e më të rrezikshme.

Forcimi i pozicionit ushtarak të Shteteve të Bashkuara është çelësi për një strategji të mbipërputhjes, pasi fuqia ushtarake është ajo që mbështet dhe siguron avantazhet ekonomike dhe politike të vendit. Prosperiteti i ardhshëm i vendit do të dëmtohej nëse kundërshtarët e tij do të arrinin përparësinë ose nëse do të shpërthente një konflikt global. Sot, fuqia ushtarake e SHBA-së ka rënë në krahasim me fuqitë e tjera.

AGJENDA EKONOMIKE

Armët, taktikat dhe konceptet më të mira operacionale janë vetëm një pjesë e enigmës. Përputhja e tepërt në fushën ushtarake kërkon gjithashtu që Shtetet e Bashkuara të mund të plotësojnë fuqinë punëtore, materialet dhe municionet e tyre në një shkallë mjaft të lartë për të mbizotëruar në një konflikt të qëndrueshëm. Për ta bërë këtë, Shtetet e Bashkuara duhet të kultivojnë avantazhet e tyre ekonomike. Uashingtoni duhet të përpiqet për një sovranitet më të madh ekonomik, duke përfshirë zvogëlimin e varësisë së SHBA ndaj materialeve kritike të importuara nga vende jo miqësore dhe jo të besueshme.

Hapi më i madh që Shtetet e Bashkuara duhet të ndërmarrin në këtë drejtim është nxitja e investimeve në industrinë vendase, veçanërisht në sektorë që do të forcojnë bazën e prodhimit dhe do të ndihmojnë Uashingtonin të vendosë një kontroll më të madh mbi zinxhirët e furnizimit që mbështesin prodhimin ushtarak. Një pjesë e zgjidhjes është vendosja e tarifave për të mbrojtur sektorët kryesorë, siç janë bateritë e avancuara. Tarifat mund të ndihmojnë në kundërshtimin e subvencioneve dhe praktikave të dampingut të Kinës dhe të inkurajojnë kompanitë private që të zhvendosin investimet e tyre nga Kina dhe të kthehen në Shtetet e Bashkuara ose në vendet partnere të SHBA. Por vetëm tarifat nuk mjaftojnë. Bërja e prodhimit amerikan në nivel global do të kërkojë uljen e kostos së të bërit biznes në Shtetet e Bashkuara.

Një administratë e re duhet të thjeshtojë procesin e rishikimeve mjedisore dhe të tjera, të cilat i shtojnë vite afatit kohor për hapjen e objekteve të reja dhe të prezantojnë stimuj tatimorë të eksportit dhe programe të tjera për ta bërë prodhimin në Shtetet e Bashkuara një opsion më tërheqës për kompanitë.

Një angazhim për riindustrializimin do të zvogëlonte përpjekjet e Kinës për të dobësuar Shtetet e Bashkuara. Kompanitë kineze vërshojnë tregjet amerikane me produkte të lira ose të subvencionuara në sektorë strategjikë si çeliku dhe alumini, gjysmëpërçuesit, automjetet elektrike, bateritë, mineralet kritike, qelizat diellore, vinçat nga anijet në breg dhe produktet mjekësore. Kjo largon prodhimin vendas dhe shkakton humbje të vendeve të punës. Ushtria amerikane gjithashtu mbështetet shumë në mallrat e prodhuara nga Kina. Për shembull, Kina prodhon mbi 90 për qind të magnetëve të përhershëm të tokës së rrallë në botë, të cilët janë komponentë jetikë të shumë sistemeve ushtarake amerikane.

Paradigma e konkurrencës është e pamjaftueshme në një epokë rreziqesh në rritje.

Për më tepër, Shtetet e Bashkuara duhet të ndjekin atë që administrata e parë e Trump shpesh e quajti "dominim energjetik", i cili përfshinte rritjen e prodhimit të naftës dhe gazit natyror në SHBA përmes një kombinimi të derregullimit dhe inovacionit teknologjik.

Duke kaluar tashmë Rusinë për t'u bërë prodhuesi më i madh i gazit natyror në vitin 2011, Shtetet e Bashkuara u bënë prodhuesi më i madh në botë i naftës në vitin 2018, duke tejkaluar Rusinë dhe Arabinë Saudite. Administrata Biden ka ndryshuar disa nga politikat e Trump, duke e zhvendosur fokusin në veprim mbi ndryshimin e klimës. Në një mandat të dytë, Trump do të ishte i vendosur të përfitonte nga furnizimet e bollshme të naftës dhe gazit të Shteteve të Bashkuara, të cilat mund të ofrojnë gjithashtu mundësi për të mbështetur aleatët evropianë dhe të tjerë. Siç tha Trump në vitin 2017 në një samit me liderët e Evropës Qendrore dhe Lindore në Poloni, "Nëse dikush nga ju ka nevojë për energji, thjesht na telefononi". Përveç përdorimit të naftës dhe gazit, strategjia e re energjetike e administratës Trump ka të ngjarë të përfshijë ndriçimin e projekteve të gjeneratës së ardhshme të ndarjes dhe shkrirjes dhe modernizimin e infrastrukturës energjetike.

NEVOJITEN SHOKET

Kultivimi i marrëdhënieve politike të Shteteve të Bashkuara mund të ndihmojë në avancimin e objektivave ekonomike dhe ushtarake të vendit. Një administratë Trump do të duhet të pranojë se pjesë e një strategjie të mbipërputhjes është të kesh më shumë miq dhe më të mirë se sa kundërshtarët e dikujt. Shtetet e Bashkuara tashmë kanë një avantazh këtu: kanë më shumë për t'u ofruar aleatëve të mundshëm sesa Kina, Rusia, Irani ose Koreja e Veriut. Kundërshtarët e Uashingtonit kanë përfaqësues, klientë, vartës dhe vasalë dhe jo miq të vërtetë. Prirja në këtë avantazh mund të sjellë përfitime ekonomike dhe mundësi investimi, duke ndihmuar Shtetet e Bashkuara të shkëputen nga Kina.

Por për të arritur mbipërputhjen, aleatët amerikanë duhet të angazhohen për të rivendosur në mënyrë aktive parandalimin duke zhvilluar aftësi të forta ushtarake dhe duke i dhënë përparësi integrimit të nevojshëm për të siguruar që ushtritë e SHBA-së dhe aleatëve të mund të luftojnë së bashku. Evropa aktualisht prodhon rreth 172 platforma të ndryshme armësh, kështu që arritja e këtij integrimi do të jetë e vështirë, por është një hap i rëndësishëm drejt asaj që kreu në largim i Komitetit Ushtarak të NATO-s e ka përshkruar si "transformimin luftarak" të nevojshëm urgjent të aleancës. Shtetet e Bashkuara duhet gjithashtu të bëjnë të qartë se partnerët e tyre në vijën e parë të konflikteve të mundshme duhet të mbajnë barrën e përgjigjes së parë, ndërsa roli i SHBA është të sigurojë përforcim dhe aftësi të specializuara.

Disa aleatë të SHBA-së, veçanërisht ata në Evropë, janë tunduar të kërkojnë një rrugë të mesme që balancon lidhjet e tyre me Shtetet e Bashkuara me marrëdhëniet e tyre ekonomike me Kinën dhe Rusinë. Por Uashingtoni duhet të tërhiqet kundër përpjekjeve të tyre për të shmangur marrjen e anëve. Siç ka argumentuar kohët e fundit eksperti i politikës së jashtme Wess Mitchell , Shtetet e Bashkuara duhet të krijojnë një front të unifikuar kundër merkantilizmit kinez. Administrata Biden ka ndërmarrë hapa në këtë drejtim, por presidenti i ardhshëm duhet të inkurajojë vendet partnere që një bashkëpunim të tillë ta bëjnë më sistematik dhe gjithëpërfshirës.

Uashingtoni duhet të konsiderojë gjithashtu ndërtimin e lidhjeve politike përtej partneriteteve të tij tradicionale. Për t'i bërë gjërat më shpejt, ajo duhet të theksojë angazhimin dypalësh dhe koalicionet e vogla në vend që të përpiqet të punojë përmes proceseve të shumta shumëpalëshe. Shtetet e Bashkuara duhet gjithashtu të krijojnë marrëdhënie të reja ekonomike me vendet në zhvillim. Një administratë Trump ka të ngjarë të adoptojë një qëndrim më të matur ndaj ndryshimeve klimatike sesa paraardhësi i saj, bazuar në pranimin se dekarbonizimi i shpejtë ka ardhur me kosto të papranueshme ekonomike për vendet më pak të zhvilluara.

RIVENDOSJA E POLITIKAVE

Qëllimi i një strategjie të mbipërputhjes nuk është të arrihet përparësia. Ajo epokë ka kaluar. Fuqia relative e SHBA-së ka rënë ndërsa fuqia ushtarake e vendeve të tjera dhe avantazhet asimetrike janë rritur. Administrata e parë e Trump ndërmori një hap të rëndësishëm dhe të domosdoshëm për t'iu përshtatur realiteteve të reja gjeopolitike duke e inkuadruar botën si një vend konkurrues ku konkurrenca midis fuqive të mëdha drejton politikën ndërkombëtare. Këto supozime ende udhëheqin shumë nga politikat e qeverisë së SHBA sot.

Por paradigma e konkurrencës nuk ka qenë e mjaftueshme për të mbajtur ritmin në një epokë rreziqesh në rritje. Nëse Uashingtoni do të ruajë lirinë e tij të veprimit dhe të mbrojë liritë që amerikanët kanë gëzuar prej kohësh, atij i duhet një strategji e mbipërputhjes për të përmbushur urgjencën e kohës.

Burimi: Foreign Affairs/ Përshtati Gazeta Si

Të gjitha të drejtat e këtij materiali janë pronë ekskluzive dhe e patjetërsueshme e Gazetës “Si”, sipas Ligjit Nr.35/2016 “Për të drejtat e autorit dhe të drejtat e tjera të lidhura me to”. Ndalohet kategorikisht kopjimi, publikimi, shpërndarja, tjetërsimi etj, pa autorizimin e Gazetës “Si”, në të kundërt çdo shkelës do mbajë përgjegjësi sipas nenit 179 të Ligjit 35/2016.