Richard N. Haass/Wall Strret Journal -Ashtu si të gjitha takimet e tilla me zyrtarë të lartë kinezë, takimi im u bë në një kompleks të mbyllur të qeverisë, karriket e shumta të vendosura ngjitur me njëra-tjetrën vetëm me një tryezë të vogël mes tyre, një marrëveshje që kërkon të kthesh të gjithë trupin ose të përdredhësh qafën për të ndeshur sytë me të të tjerëve. Tamam pas tavolinës ai që na ndante ishte përkthyesi ; mysafiri im ishte i rrethuar nga një falangë ndihmësish, të cilët të gjithë morën shënime, por nuk thanë asgjë gjatë orës së takimit.
Vetëm për pak minuta, zëri i tij u dëgjua. “Populli kinez është i mërzitur dhe i zemëruar. Nga fillimi në fund ai ishte vetëm duke ‘gjuajtur’ Kinën. Në 40 vjet, kurrë nuk kemi parë një fjalim si ky. Shumë besojnë se ky është simbol i një lufte të re të ftohtë. Ne e gjejmë këtë fjalim të papranueshëm, pasi ai i bën një sy qorr ndaj përpjekjeve tona të përbashkëta të 40 viteve të fundit dhe asaj që Kina ka arritur “.
“Ai” është Zëvendës Presidenti Mike Pence dhe është fjalimi që është marketuar më shumë, ai që bëri më 4 tetor në Institutin Hudson në Uashington. Një nga bashkëbiseduesit e tjetë të mi kinez e krahasoi fjalimin me fjalimin e mbajtur në mars 1946 nga Ëinston Churchill në Fulton, Mo. Dallimi i vetëm, që ky person identifikoi, ishte se “Iron Curtain” është zëvendësuar nga një “Bamboo Curtain.. “Dimri po vjen, “parashikoi një studiues kinez gjatë darkës.
Fjalimi i zëvendës presidentit paralajmëron një epokë të re në marrëdhëniet moderne Sino-Amerikane. Shumë në Kinë besojnë se lufta tregtare që po zhvillohet nga Shtetet e Bashkuara ka evoluar në një përpjekje gjithëpërfshirëse për të bllokuar rritjen e Kinës. Sanksionet e SHBA-ve të paraqitura në përgjigje të blerjes së armëve nga Rusia, shitje të reja të armëve amerikane në Tajvan, operacione të lundrimit të lirë të SHBA-ve në Detin e Kinës së Jugut-të gjitha përforcojnë qëndrimin se qëllimet e administratës Trump janë strategjike dhe jo vetëm ekonomike.
Për të qenë i sigurt, fjalimi i zëvendës presidentit ishte më i gjerë dhe më i thellë në kritikat e tij ndaj Kinës se çdo deklaratë tjetër e qeverisë amerikane të dekadave të kaluara. Një numër akuzash nga ana e tij janë të diskutueshme nëse nuk janë të pabazuara. Thënë këtë, vërejtjet, të cilat bazohen në Strategjinë e Sigurisë Kombëtare të Dhjetorit 2017 që përshkruajnë Kinën (së bashku me Rusinë) si një “fuqi revizioniste”, janë koherentë me një kritikë të Kinës që shumë në politikën e jashtme, demokratët dhe republikanët janë shprehur në vitet e fundit.
Kritika ka tre pjesë. Së pari, ekziston pikëpamja se Kina ka shkelur frymën dhe letrën e Organizatës Botërore të Tregtisë, në të cilën ajo është bashkuar në vitin 2001. Lista e akuzave të SHBA-ve përfshin barriera tarifore dhe jo tarifore, transferime tekonologjike të detyruara, vjedhje të pronësisë intelektuale, subvencioneve qeveritare dhe manipulim të monedhës, të dizajnuara për të bërë eksporte më të lira dhe për të reduktuar kërkesën për importe.
Së dyti, integrimi i Kinës në ekonominë botërore nuk ka sjellë reformat e shpresuara. Ndërmarrjet e mëdha shtetërore, të cilat dikur pritej të mbylleshin, mbeten. Fushata anti-korrupsion e Presidentit Xi Jinping duket se është e motivuar pjesërisht nga një dëshirë për të çrrënjosur kundërshtarët e tij dhe ai ka arritur të djegë afatet kohore për zyrën e tij. Deri në një milion muslimanë në Kinën Perëndimore janë në kampet e ri-edukukimit. Shoqëria civile është kufizuar më tej. Kina duket se është më autoritare sot sesa në çdo kohë që kur Mao Zedong ishte përgjegjës.
Së treti, politika e jashtme e Kinës është bërë më e sigurt. Kina ka vepruar në mënyrë të njëanshme për të militarizuar Detin e Kinës Jugore pavarësisht nga një vendim ligjor ndërkombëtar që refuzon pretendimet e tij dhe një premtim personal nga Presidenti Xi se Kina nuk do ta bënte këtë veprim. Ajo ka deklaruar në mënyrë të njëanshme një zonë identifikimi të mbrojtjes ajrore në Detin e Kinës Lindore dhe rregullisht sfidon Japoninë në ishujt e diskutueshëm. Kina gjithashtu po ndjek iniciativën e saj të infrastrukturës globale “Brez dhe Rrugë”, e cila duket më pak si një projekt për të nxitur zhvillimin e më shumë si një dredhi gjeo-ekonomike për të rritur aksesin dhe ndikimin e saj në mbarë botën.
Kjo nuk është hera e parë që Shtetet e Bashkuara dhe Kina kanë mosmarrëveshje. Historia e tyre e vështirë moderne shkon pas në Luftën e Dytë Botërore. Kinezët, të ndarë në mes të guerrilasve komunistë të udhëhequr nga Mao dhe nacionalistëve autokratikë, pro-kapitalistë të udhëhequr nga Chiang Kai-shek, po luftonin me pushtuesin japonez dhe njëri-tjetrin. Shtetet e Bashkuara ofruan ndihmë ushtarake të gjerë për nacionalistët. Megjithatë, deri në vitin 1949 komunistët kontrolluan kontinentin dhe nacionalistët u detyruan të iknin në Tajvan. Shtetet e Bashkuara mbajtën lidhje diplomatike me Republikën e Kinës të udhëhequr nga nacionalistët dhe refuzuan të njohin Republikën e Re të Popullit të Kinës.
Menjëherë pas kësaj, ushtarët amerikanë dhe kinez luftuan në Kore dhe pati disa krizë mbi statusin e ishujve në ujërat që ndanin Kinën dhe Tajvanin. Në një moment më 1954, SHBA-të konsideruan përdorimin e armëve bërthamore kundër Kinës dhe u ndalën kur kur aleatët u zotuan për modernizim. SHBA-të, megjithatë, nënshkruan një traktat të mbrojtjes së ndërsjellë me Tajvanin.
Kishte probleme deri në fund të viteve 1960, kur analistët amerikanë e kuptuan se Kina dhe Bashkimi Sovjetik gjithnjë e më shumë e shihnin veten si rivalë. Duke vepruar sipas thënies se “armiku i armikut tim është miku im”, Richard Nixon dhe këshilltari i tij i sigurisë kombëtare, Henry Kissinger, shfrytëzuan divizionin Kino-Sovjetik për të krijuar lidhje me kontinentin me shpresën se do të nxiste Shtetet e Bashkuara në luftën e saj shumë të rrezikshme me BRSS Brenda një dekade, Shtetet e Bashkuara njohën Republikën Popullore të Kinës si qeverinë e vetme ligjore të Kinës dhe marrëdhëniet me Tajvanin u reduktuan zyrtarisht.
Kjo fazë e dytë e lidhjeve kino-amerikane, në të cilën, ndër të tjera, të dy vendet bashkëpunuan kundër Ish-Bashkimit Sovjetik në Afganistan, zgjatën rreth dy dekada, deri në fund të Luftës së Ftohtë. Ajo që siguronte nxitjen për një të tretën ishte në marrëdhëniet Sino-SHBA ishte ndërveprimi ekonomik në rritje, iniciuar nga Deng Xiaoping, i cili mori pushtetin pas Maos dhe në vitin 1978 shpalli një politikë të “reformës dhe hapjes”. Secila palë u përpoq të hynte në tregun e tjetrit dhe ekonomia kineze filloi rritjen e saj të gjatë dhe spektakolare.
Shumë amerikanë shpresonin se angazhimi me Kinën do ta hapte vendin politikisht dhe ekonomikisht dhe në mënyrë të moderuar çdo tundim nga ana e tij për të sfiduar primatin e Shteteve të Bashkuara. As politika amerikane nuk bazohej vetëm në shpresë. Shtetet e Bashkuara ishin kundër mundësisë që Kina të bëhej rivale strategjike duke mbajtur aleancat e saj në rajon së bashku me forcat ajrore dhe detare.
Kjo epokë e tretë, optimiste, duket se ka përfunduar, siç e tregoi me zell fjala e Zëvendëspresidentit Pence. Lidhjet ekonomike që synojnë të mbështesin marrëdhëniet janë bërë tashmë një burim i madh i trazirave. Bashkëpunimi strategjik i kufizuar në Korenë e Veriut ose çështje të tilla si ndryshimi i klimës nuk mund ta kompensojë këtë prirje, e cila është përkeqësuar nga ndërrimet politike në vetë Kinën. Nuk është zgjidhje e mirë të mendosh se Kina, ekonomia e së cilës është 30 herë më e madhe se ajo që ishte tre dekada më parë dhe tani është e para ose e dyta më e madhe në botë, të jetë e kënaqur si një “aktor i përgjegjshëm” (për të përdorur frazën e Zëvendës Sekretarit të shtetit Robert Zoellick në 2005) në një sistem ndërkombëtar të dizajnuar dhe të dominuar nga SHBA-të.
Jo në mënyrë të beftë, ky rend liberal-demokratik ka pak ndikim në udhëheqjen e Partisë Komuniste që e sheh liberalizmin dhe demokracinë si një kërcënim për sundimin e saj. Po aq e rëndësishme është, se kjo nsituatë po zhduket shpejt. Ajo është kundërshtuar nga Rusia, Koreja e Veriut, Irani dhe të tjerët, dhe tashmë në këtë epokë janë shfaqur probleme të reja (ndryshimi i klimës, lufta kibernetike). Administrata Trump, nga ana e saj, e ka bërë të qartë se, ndryshe nga paraardhësit e tij, ai e sheh rendin e pas Luftës së Dytë Botërore si të papërpuethshëm me interesat e SHBA-ve.
Pyetja tani është se si do të jetë një epokë e re e katërt e marrëdhënieve Sino-Amerikane. Ka shumë spekulime se do të jetë një luftë e re e ftohtë, por një luftë e ftohtë është një rezultat i mundshëm (dhe i padëshirueshëm), jo një strategji. Strategjia e kontrollit që formoi politikën e SHBA-ve kundër sovjetikëve nuk zbatohet për një sfidë të re që është më ekonomike sesa ushtarake. Në të vërtetë, disa mosmarrëveshje midis SHBA-ve dhe Kinës mund të ngushtohen ose zgjidhen madje, duke përfshirë ato mbi tarifat dhe barrierat jo tarifore, kërkesat për sipërmarrjet e përbashkëta dhe madhësinë e mosbalancimit të tregtisë. Por këto janë përjashtime.
Nuk mund të përjashtohet mundësia e një konfrontimi të armatosur SHBA-Kinë mbi Detin e Kinës Jugore, Tajvanin apo edhe Korenë e Veriut. Por edhe nëse një skenar i tillë dramatik nuk materializohet, është e lehtë të shihet se si mund të përkeqësohet marrëdhënia mes tyre. Siç e dimë nga Lufta e Ftohtë, gara të tilla janë të rrezikshme dhe të kushtueshme e përjashtojnë bashkëpunimin edhe kur do të ishte në interes të të dyja palëve.
Opsioni më realist për të ardhmen është të përqëndrohet në menaxhimin e mosmarrëveshjeve të mëdha të të dy vendeve. Kjo qasje ka funksionuar për katër dekada kur bëhet fjalë për Tajvanin. Shtetet e Bashkuara e pranojnë qëndrimin kinez se ka vetëm një Kinë dhe Tajvani është pjesë e Kinës. Detyra tani është për Kinën, Tajvanin dhe SHBA-të për të shmangur hapat e njëanshëm që do të rrezikonin një marrëveshje që ka mbajtur paqen dhe lejoi Taivanin të lulëzojë ekonomikisht dhe politikisht.
Gjithashtu, menaxhmenti ka të ngjarë të jetë qasja më e mirë për Detin e Kinës Jugore. Si me Tajvanin, çështjet për “statusin përfundimtar” më së miri mbeten të paqarta. Theksi duhet të jetë në shmangien e veprimeve të njëanshme që mund të shkaktojnë një krizë të madhe të mundshme.
Në fusha të tjera, Shtetet e Bashkuara thjesht do të duhet të pranojnë Kinën për atë që është. Kina do të vazhdojë të mbajë një rol të madh (edhe pse disi të reduktuar) shtetëror në ekonomi dhe një strukturë politike të mbyllur.
“Ndërsa Kina hyn tek vendet me të ardhura të mesme, ne kemi nevojë për një spirancë të fortë ku të mbahemi për shoqërinë tonë”, më tha një zyrtar i lartë kinez. “Ne duhet ta forcojmë Partinë. Ju e barazoni autoritetin me autoritarizmin dhe mendoni se Kina është një diktaturë. Kjo është e gabuar. “SHBA-të duhet të dënojnë abuzimet e të drejtave të njeriut në Kinë, por fokusi i politikës sonë të jashtme duhet të jetë politika e jashtme e Kinës, ku ne kemi më shumë gjasa të kemi ndikim.
Përpjekja për ta zmbarpsur Kinën nuk është thjesht një politikë realiste për SHBA-të, më keq, do të nxiste impulset nacionaliste atje që do t’i vendosnin vendet në një kurs përplasjeje.
Administrata Trump ka miratuar një vijë të ashpër ndaj Kinës, por ajo ka dëmtuar politikën e saj duke dobësuar aleancat tona dhe duke hedhur poshtë Partneritetin Trans-Pacific, i cili do të kishte bërë presion ndaj Kinës për të reformuar më tej ekonominë e saj. Mospërputhje të tilla strategjike nuk u shërbejnë interesave të SHBA-ve.
SHBA-të gjithashtu duhet të miratojnë politika të reja në disa fronte. Ligji i sapo-firmosur “Build Act” për të inkurajuar investimet private amerikane në botën në zhvillim është një përgjigje e dobishme, por e kufizuar, për Iniciativën e Brezit dhe Rrugor të Kinës. Forcimi i kontrolleve mbi investimet kineze në SHBA është gjithashtu një hap në drejtimin e duhur. Disa nga zinxhirët e furnizimit mund të kenë nevojë të rishikohen nga Kina e largët. Universitetet dhe ‘think tank’ duhet të refuzojnë të pranojnë financimin e qeverisë kineze. Dhe nëse SHBA-të nuk duan të lënë pas krahëve zhvillimin e madh teknologjik të Pekinit,”Made in China 2025″, sektori publik dhe privat do të duhet të bashkëpunojë shumë më shumë në zhvillimin e fushave kritike si inteligjenca artificiale.
Shtetet e Bashkuara duhet gjithashtu të marrin shtëpinë e vet në rregull. Kina nuk është përgjegjëse për krizën e kujdesit shëndetësor të Amerikës, infrastrukturën e vjetëruar, shkollat e varfra publike, shpërthimin e borxhit ose politikën e papërshtatshme të emigracionit. Politika e jashtme duhet të fillojë me të vërtetë në SHBA për të konkurruar me sukses. Përparimi në këto fusha do të përjashtonte kinezët nga ideja se SHBA është në rënie dhe i mungon vullneti dhe aftësia për të qëndruar në një fuqi të re dinamike.
Së fundi, do të ishte qesharake të hiqesh dorë nga perspektiva e bashkëpunimit selektiv. Koreja e Veriut është një rast në pikë. Afganistani mund të jetë një tjetër, duke pasur parasysh ndikimin e Kinës në Pakistan. Bashkëpunimi Sino-Amerikan është gjithashtu thelbësor në qoftë se bota është të përballojë krizën e ardhshme financiare, të bëjë progres në ndryshimet klimatike, të reformojë OBT-në dhe të vendosë rregulla për hapësirën kibernetike. SHBA do të duan të shmangin mbajtjen e zonave të bashkëpunimit potencial peng të fushave të konkurrencës.
Shtetet e Bashkuara duhen gjithashtu të vënë rend në shtëpinë e tyre. Kina nuk është përgjegjëse për krizën e kujdesit shëndetësor të Amerikës, infrastrukturën e amortizuar, shkollat e varfra publike, shpërthimin e borxhit ose politikën e papërshtatshme të emigracionit. Politika e jashtme duhet të fillojë me të vërtetë nga SHBA-të për të konkurruar me sukses. Përparimi në këto fusha do të përjashtonte kinezët nga ideja se SHBA-të janë në rënie dhe u mungon vullneti dhe aftësia për të qëndruar si një fuqi e re dinamike.
Së fundi, do të ishte qesharake të heqësh dorë nga perspektiva e bashkëpunimit selektiv. Koreja e Veriut është një rast. Afganistani mund të jetë një tjetër, duke pasur parasysh ndikimin e Kinës në Pakistan. Bashkëpunimi Sino-Amerikan është gjithashtu thelbësor në qoftë se bota kërkon të përballojë krizën e ardhshme financiare, duhet të bëjë progres në ndryshimet klimatike, të reformojë OBT-në dhe të vendosë rregulla për hapësirën kibernetike. SHBA-të do të duan të shmangin mbajtjen e zonave të bashkëpunimit potencial peng të fushave të konkurrencës.
Përktheu:S. Veizaj
Copyright © Gazeta “Si”
Të gjitha të drejtat e këtij materiali janë pronë ekskluzive dhe e patjetërsueshme e Gazetës “Si”, sipas Ligjit Nr.35/2016 “Për të drejtat e autorit dhe të drejtat e tjera të lidhura me to”. Ndalohet kategorikisht kopjimi, publikimi, shpërndarja, tjetërsimi etj, pa autorizimin e Gazetës “Si”, në të kundërt çdo shkelës do mbajë përgjegjësi sipas nenit 179 të Ligjit 35/2016.
